不属于。
我国法律规定不可诉的行政行为有四种：
1、国家行为：国家行为是指国家机关对涉及国与国之间的关系，国家的安全及其他国家重大问题，根据宪法和法律的授权，以国家名义作出的并由国家直接承担法律后果的行为。它包括：(一)国防行为；(二)外交行为。从以上对道路交通事故责任认定书的分析看，很明显其不属于国家行为。
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令：道路交通责任认定书不属于决定、命令。
3、内部行为：指双方当事人处于上下级或者隶属关系的，叫内部行政法律关系，主要包括对其工作人员的奖惩、任免、提级、福利待遇等。而交通事故责任认定书的一方当事人是公民、法人或者其他组织，其和公安交警部门不是隶属关系，也不是行政上的上下级关系，所以不是内部行为。
4、法律规定由行政机关最终裁决的行为。这里的法律应作狭义的理解，而裁决应撮广义的理解。到目前为止，笔者没有发现哪一部法律规定道路交通事故责任认定书是终局裁决。即使从广义的法律含义理解，国务院制定的《办法》也仅规定了不服责任认定书，可在法定期限内向上一级公安交警部门申请重新认定，而没有规定它是终局裁决的行为。
因此，道路交通事故责任认定书不属于不可诉的具体行政行为。
《行政诉讼法》
第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
(一)国防、外交等国家行为；
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
交通事故中责任认定书的签署问题。责任认定书具有法律效力，可代签但最好本人签署，如有必要代签需要提供授权委托书。当事人对认定书有异议可在3天内向上级交通管理部门申请复核。
如何审查判断交通事故认定书。审查内容包括责任认定是否恰当、事故认定书的用语及适用法律是否正确、法院判决裁定的证据及结果是否正确。程序上需关注交通事故认定书的制作程序是否遵循法定步骤，如由有资格的交通警察作出等。交通事故认定书作为证据，应具备客观性、关
交通事故简易程序责任认定书的撰写过程。包括记录事故情况、固定现场证据、撤离现场与恢复交通、移动违法车辆、制作道路交通事故认定书以及当场调解等步骤。认定书应详细记录事故信息，根据当事人行为和过错程度确定责任。适用简易程序处理的认定书可当场或事后出具，并
交通事故责任认定书的可更改性。文章指出，当事人收到认定书后如有异议，可在一定时间内向上级公安机关交通管理部门提出复核申请或通过诉讼进行救济。通过行政救济和诉讼救济两种途径，认定书在特定条件下可更改。文章强调应重视交通事故责任认定书，并学会运用法律知识
