根据我国刑事诉讼法(以下简称刑诉法)的规定及基本精神，交通事故责任认定书不能成为指控犯罪的证据，没有移送审查起诉的必要。理由如下:
首先，交通事故责任认定书不属于法定证据，没有证明效力，公安机关对事故责任的划分，实质上是一个认定(违章行为与危害后果)因果关系的过程。在责任认定书中，违章行为、法定危害后果都可以有证据证明，而因果关系的存在只是该办案人员的主观分析。该事故责任认定书代表了公安机关对当事人行为的有罪评价，而这种有罪评价本身是不能作为证据使用的。否则，便会陷入“因为有罪所以有罪”的论证泥潭。
其次，交通事故责任认定书对检、法两院无约束力，在实践中却极易产生误导效应。在刑事诉讼实践中，交通事故责任认定书的存在，往往使办案人员产生依赖心理而放弃对案件的实质性审查，并且将责任认定书作为一种特殊的“鉴定结论”，迷信其证明效力提交法庭质证。而我国刑诉法赋予检法两院的案件审查权(分别是审查起诉权和审判权)决定了在交通肇事案件的审理中，对当事人违章行为、法定危害后果的存在及其因果关系的确认，是检法两院固有的审查内容，也是法律赋予的职权。所以，作为审查、审理结果的起诉书或判决书，其内容根本不需要也不可能接受事故责任认定书的约束。
再次，交通事故责任认定是移送审查起诉意见书的固有内容，不应以责任认定书的形式重复移送。公安机关办理交通肇事案件经调查取证后，判断案件是否应进入刑事诉讼程序?一是当事人有违章行为;二是发生了刑法规定的危害后果;三是前述两者间具有因果关系。此三者一旦确定，刑事诉讼程序便可启动。公安机关依此为据形成移送审查起诉意见书移送检察机关审查起诉。
由此可见，交通事故责任认定书的实质内容已被公安机关自身的移送审查起诉意见书所包含，根本没有必要以“证据”的形式重复移送。
交通事故责任认定后的批捕时间。公安部门在交通事故责任认定书完成后，根据事故具体情况和相关证据综合评估后，可随时决定批捕。批捕的依据是事故责任认定书中所载明的事实和证据，综合考虑事故的严重程度、损害程度和肇事者的主观故意或过失程度等因素。批捕是严肃的法
交通事故认定书的内容。在交通事故发生后，公安机关交通管理部门应制作交通事故认定书作为处理事故的证据。该认定书应包含事故的基本事实、成因、当事人责任等信息，并送达给当事人。对于未查获逃逸人和车辆等特殊情况下，仍应制作交通事故认定书，载明相关情况并送达当
交通事故责任认定书在我国的法律影响。该认定书是确定交通事故责任的依据，制作程序严格规定，内容包括当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况，以及事故证据、形成原因、责任和意外原因等。同时，对制作主体资格、制作时间、制作形式和送达程序都有严格的审查要求。
根据刑事诉讼法的规定，交通事故责任认定书不能作为指控犯罪的证据
交通事故责任认定书在刑事诉讼中的定位和作用。指出其不属于法定证据，不具有证明效力，且对检、法两院无约束力，易产生误导效应。文章还指出公安机关形成的移送审查起诉意见书已包含其实质内容，无需以证据形式重复移送。
