交警不出具事故认定书，受害人也是可以收集相关证据后向人民法院起诉。
1、交警不出具交通事故责任认定书，可以起诉。因为按交通法规定，交警必须在事故发生后十日内出具事故责任认定书;如果需要检验、鉴定的，必须在鉴定结果出来五日后出具事故责任认定书。如果一直拖着不出具事故责任认定书，属于交警不作为，可以起诉。
2、根据《交通事故处理程序规定》第四十七条，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
交通事故责任的不同分类。包括全部责任、平等责任、主次责任、多方责任以及推定责任等。同时，文章还详细列举了需要负全部责任和部分责任的情形，如逃逸、故意破坏伪造现场、违反交通信号等。此外，文章也提到了无需负任何责任的情形以及快速处理机动车交通事故的方法。
交通事故赔偿的起诉流程。首先需要前往法院申请立案并缴纳费用，等待开庭。在举证期内，原告需提交相关证据，包括责任认定书、车辆损失鉴定报告和费用发票等。原告应明确主张损失和诉讼费用，并可考虑将车主或保险公司列为被告。赔偿方面，先由交强险承担，超出部分由对
交通事故调解书的定义、作用及相关法律规定。交通事故调解书是公安交通管理机关在查明事故原因、认定责任等后，召集当事人调解的书面材料，是各方履行权利和义务的凭证。其作用在于为当事人提供交通事故损害赔偿争议的解决途径。调解书并非诉讼前置程序，没有法律上的强
交通事故中责任主体所拥有的诉讼权利及相关证据类型。当发生交通事故并承担主要责任时，当事人可根据法律规定向法院提起诉讼。证据类型包括物证、书证、证人证言、当事人陈述等。在处理事故时，鉴定结论和勘验检查笔录对于确定责任和赔偿至关重要。
