“住改非”房屋应参照营业用房予以适当补偿吗

“住改非”房屋是否应当获得适当补偿

住改非的定义和合法程序

住改非是指将居住用房改变为非居住用房的情况。如果住改非是经过合法程序获得审批的，那么在房屋拆迁时应该参照营业用房进行经济补偿。

国有土地上房屋征收与补偿条例

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应该给予被征收人以下补偿：(一)被征收房屋价值的补偿；(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

国务院办公厅关于城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知

根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》(国办发明电〔2003〕42号)，对于拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的情况，各地可以根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。

房屋拆迁评估的注意事项

补偿标准

在土地征收标准中，有些省、自治区、直辖市违反了立法法的规定，没有严格按照授权目的行使权力，将该授权给下级行政机关。下级行政机关为了减少土地储存成本，维护地方政府利益，通常会规定较低的补偿标准。

随意性

在农民房屋拆迁补偿纠纷案件中，有些拆迁人进行了暗箱操作，与被拆迁农户签订的拆迁安置补偿协议缺乏公开、公平性。在同等条件下，同样被拆迁农户的房屋得到的安置补偿结果不一样。此外，有些农村集体经济组织依法收回土地使用权的补偿标准，由村民会议按照民主议定程序决定，补偿标准存在较大的随意性。

拆迁协议的问题

在农村地区，集体土地上的房屋通常只办理了集体土地使用权证，而未办理房屋所有权证。这导致了拆迁协议的处理难度增加。

处理难度

房屋拆迁案件具有以下几个方面的处理难度：(1)案情复杂；(2)涉及群体性纠纷，对社会影响较大；(3)解决诉讼工作困难。