拍卖烟花爆竹经营权违规应该怎么解决

拍卖烟花爆竹经营权违规

北京市政府多次强调，烟花爆竹实施专营目的是保证安全，万盛区个别地方却将零售点经营权挂牌拍卖，作为创收途径。万盛街道松林社区张先生称，该社区按规定春节间设烟花爆竹零售点3个。张-等20几人向相关部门提交经营申请。22日上午10点半，居委会有关负责人称，因申请者较多，为显公平，零售点经营权以拍卖竞标方式进行，挂牌底价2000元。半小时内，竞标者频频举手投标，一零售点竟拍到了6100元。拍卖过去，竞标者越想越不对劲：“市政府限量设置零售点，主要是从保障公共安全和方便市民出发，居委会怎能创收？”据了解，该街道其他社区也存在拍卖情况。北京市政府烟花爆竹管理办公室有关负责人获悉此事后称，这种做法是错误的，将进行调查并予以纠正。万盛街道办事处负责此工作的付副主任称，区政府已召开会议，对此行为纠正，拍卖烟花爆竹经营权的做法已火速叫停。

非法经营的危害性

由于《刑法》第225条规定，非法经营行为只有情节严重的才能以犯罪论处，因此，如何认定情节是否严重非常重要。笔者认为，由于非法经营罪的社会危害性首先表现在犯罪数额上，数额大小便成为认定本罪行为情节是否严重以及严重程度的主要依据。至于犯罪数额是以非法经营数额还是以违法获利数额为标准，以及犯罪数额达到多少才构成情节严重，需要司法解释予以进一步认定。除了把数额大小作为情节严重的重要依据外，认定本罪还需要结合其他情节一并考虑。所谓其他情节，一般是指以下几种情况：

(1)实施非法经营行为的首要分子

(2)多次实施非法经营行为屡教不改的;

(3)利用职权从事非法经营活动，影响极坏的;

(4)非法经营行为给国民经济造成严重损失的;

(5)非法经营行为引起较大范围内市场秩序混乱的，等等。实施非法经营活动，如果具备了上严重情节，则构成犯罪;否则，属于一般的违法经营行为。