如果标底比招标控制价高，投标报价将被视为废标。
1. 招标控制价(拦标价)是最高限价，超过该价位的投标报价将被视为废标。标底是心理价位，接近标底的投标报价将获得最高得分。然而，在所有投标报价均高于标底时，仍然可以以最低投标价中标。招标控制价是公开的，而标底是绝对保密的。
2. 标底必须在开标前保密，并在开标时宣布。招标控制价应该在招标文件中公开，以提高透明度。它们的编制目的不同。在评标过程中，标底可以用来比较和分析投标报价，具有参考作用，但不能作为中标的唯一直接依据。招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价将被视为废标。
招标控制价是在工程发包过程中，由招标人根据相关计价规定计算的工程造价。其作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价。有时也被称为拦标价或预算控制价。
标底是指招标工程的预期价格，能够反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。国内工程施工招标的标底应在批准的工程概算或修正概算范围内。招标单位使用标底来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理。中标者必须按照其报价签订合同。
招标项目的立项和核准程序，包括提交立项批文和招标请示报告给发改委，办理招标核准事宜等步骤。同时，文章还介绍了补充手续的具体步骤和依据，包括编制投标文件、开标、中标结果通知以及备案等流程，并强调了补充手续的依据是《中华人民共和国招标投标法》第二十九条。
采购制度的详细规定，包括采购原则、采购程序和职责分离等内容。制度适用于集团公司及下属生产企业，旨在规范采购工作。采购原则包括严格执行询议价程序、合同会签制度、职责分离等。采购程序包括供应商的选择和审计、招标采购等步骤。此外，还强调了廉洁制度的重要性。
投标人在参与招标过程中所需提交的资格证明文件的要求，包括提交时间、地点和内容等。同时，介绍了开标、评标的相关程序和法律规定，包括开标程序、评标委员会的组成和职责、保密要求等，以帮助投标人了解参与招投标过程的相关法律要求和流程。
项目可以不进行招标的条件和情形，包括采用不可替代的专利或专有技术、采购人依法能够自行建设生产等情况。此外，还介绍了投标的流程，包括确定投标意向并成立工作机构、获取招标文件、考察现场等步骤。整个投标过程需要严格遵守规定，否则可能被视为规避招标。
