第I部分总则
1.0.1为了进一步规范电力工程设备招投标工作,贯彻项目法人责任制,维护电力工程设备市场秩序,保护供需双方的合法权益,保证电力工程设备招投标顺利有序地进行,保证电力工程设备质量和投资效益,合理有效控制工程造价,将制定本规范。
1.0.2本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。
1.0.3招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。
1.0.4本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目(包括电厂和输变电工程)50万元(指令同估价,下同)以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。
凡在国内采购设备,包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购,均按本规范执行。
1.0.5电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准,招标活动及有关文件须报电力工业部核备。
第Ⅱ部分招标程序
1、电力工程设备招标程序主要流程
1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。
1.2电力工程设备招标程序主要流程图。
流程图说明;
对于主机设备和合同估价IO00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS),环节(1)、(3)、(4)、(5)审批,环节(2)核备;
对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料,环节(1)、(2) 、(3)、(4)、(5)均核备。
2、招标前准备阶段
2.1招标申请
电力工程项目具备主机设备招标条件后,由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方,同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。
申请报告内容包括:工程项目名称,需招标的设备清单,招标具体的条件,各投资方名称及投资比例等。
投标过程中的各种具体要求。投标人需明确资金来源、确保供应商的资格、满足货物原产地要求,并以书面形式进行投标。投标价格、货币规定、修改和撤消投标的规定都需要严格遵守。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审,并向招标人提出书面报告,推荐中标候
招标人发售招标文件收取费用是否以营利为目的的问题,并详细阐述了建设工程招标流程的各个步骤。招标人需备案招标项目,发布招标公告,编制招标文件,并组建评标委员会进行评标、定标和中标。整个流程需要遵守相关法律法规,确保公开、公平、公正。
工程承包范围及承包方式的相关知识。承包范围可根据招标文件或施工图纸确定,包括土建、线路、管道、设备安装等。承包方式有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包等。不同的承包方式适用于不同的工程项目,需根据具体情况选择。
采购方式的审批程序和确定程序。审批程序包括采购单位提交采购项目后,由采购办主管人员确定采购方式并经审批后通知采购中心或代理机构。确定程序则详细说明了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价等采购方式的具体适用范围和条件。