根据投标要求，投标人必须具备承担招标项目的能力。在建设工程投标中，这意味着投标人必须具备法律法规规定的相应资质等级。对于建设工程施工企业而言，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上。根据《建筑业企业资格管理规定》(2001年4月18日建设部发布)的规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列都有相应的等级规定。而对于建设工程勘察设计企业来说，其能力要求则根据《建设工程勘察设计企业资质管理规定》(2001年7月25日建设部发布)来界定。根据该规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。每种资质都有相应的等级要求，其中工程勘察设计综合资质只设甲级。
《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》明确规定了不同资质等级具备不同的承担工程项目的能力。因此，每个企业都应在其资质等级范围内承担相应的工程项目。需要注意的是，根据这些规定，新成立的建筑业企业或建设工程勘察设计企业在完成工商行政管理部门的登记注册手续并获得企业法人营业执照后，方可向建设行政主管部门申请资质。这些规定实际上将建设工程施工和勘察、设计投标人的资格限定在企业法人身份上。
除了上述能力要求外，招标文件还会规定投标人需要满足其他资格条件。投标人必须符合这些规定的条件。
敲诈勒索罪与串通投标罪的区别。敲诈勒索罪指通过暴力、威胁手段迫使他人提供借款或干扰社会秩序的行为，而串通投标罪则是投标者之间串通投标报价或招标者串通投标，损害招标人和其他投标人的利益。诈骗罪与敲诈勒索罪在侵犯客体、行为表现等方面也存在不同。
串通投标罪是否属于集体犯罪的问题。根据我国法律，串通投标罪属于共同犯罪而非集体犯罪。串通投标行为需要两个以上主体实施，如果是单位之间的串通投标则构成单位犯罪。文章还详细阐述了串通投标行为的表现。
投标保证金缴纳截止时间的规定以及退还的相关事宜。相关规定提到，投标保证金的缴纳应当在投标截止时间前提交，可以提前递交但需合理，并在招标文件中明示。关于退还方面，招标人在招标活动结束后应及时返还，除非投标人存在违规行为。不同类型的招标项目对于投标保证金
这些规定，实际上就把建设工程施工和勘察、设计投标人的资格限定在企业法人上。招标文件对投标人的资格条件有规定的，投标人应当符合该规定的条件。
