在招投标时，只要是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，来骗取投标保证金的行为都是属于诈骗行为，达到数额巨大就构成了诈骗罪。
诈骗罪(《刑法》第266条)是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。
诈骗罪里面又包括合同诈骗罪等情形。根据《刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真象等欺骗手段，骗取对方当事人数额较大的财物的行为。合同诈骗罪的行为人通常采用的欺骗手段概括为如下几种：(1)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；(2)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；(3)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；(4)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；(5)在签订、履行合同过程中，以其他方法骗取对方当事人财物的。当然，无论行为人采取上述何种欺骗手段，只有当其诈骗财物的数额较大时，才构成犯罪。
敲诈勒索罪与串通投标罪的区别。敲诈勒索罪指通过暴力、威胁手段迫使他人提供借款或干扰社会秩序的行为，而串通投标罪则是投标者之间串通投标报价或招标者串通投标，损害招标人和其他投标人的利益。诈骗罪与敲诈勒索罪在侵犯客体、行为表现等方面也存在不同。
串通投标罪是否属于集体犯罪的问题。根据我国法律，串通投标罪属于共同犯罪而非集体犯罪。串通投标行为需要两个以上主体实施，如果是单位之间的串通投标则构成单位犯罪。文章还详细阐述了串通投标行为的表现。
要求中标人提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。
，工程或者项目需要招标，也会有很多公司会去投标为了项目的利益。一般是要退还，按照《办法》三十七条的规定“招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还废标供应商的投标保证金，在采购合同签定后5个工作日退还中标供应商的投标保证金，逾期退还的除退还本金
