在我国的法律制度中，投标保证金作为选择项出现在业主招标中，仅在工程施工招标中使用。在工程的勘察、设计及监理的招标中并不需要投标保证金。
履约保证金与定金、预付款和保证不同。根据我国《合同法》第115条的规定，给付定金的一方不履行约定的债务时，无权要求返还定金。由于本法没有规定接受履约保证金的招标人不履行合同时是否应当双倍返还履约保证金，所以不能将其视同为定金。履约保证金也不同于预付款，预付款是合同的一方当事人在合同履行前提前支付合同约定价款，以帮助义务人更好地履行合同，属于履行的一部分。
投标保证金由所有投标人提交，而履约保证金仅由中标人提交。
投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交。履约保证金应在签定正式施工合同前提交。投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天，而履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
对于没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的情况，将按废标处理。对于提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一的，将没收投标保证金。对于没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同时，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限。接受方不履行合同时，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。
投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的是保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。
投标保证金的有效期、退还投标保证金的法律规定以及维护投标单位合法权益的重要性。投标保证金有效期一般与投标有效期保持一致，且应超出投标有效期三十天。招标人应在与中标人签订合同后的规定时间内退还投标保证金，否则将面临罚款等行政处罚。投标单位应了解相关法律
招标活动的深层意义与重要性，强调其不仅确定施工队伍和价格，更在于签订严谨合同并保证工程质量、工期和成本控制。文章提出应加强法律法规学习、推行工程担保制度，加强建筑市场信用体系建设，各相关部门联动加强对中标后履约的监管等措施，以确保招投标双方的权益，实
招标后不按合同履行的法律处理措施，包括不予退还履约保证金、赔偿损失、取消投标资格和吊销营业执照等措施。同时，也阐述了中标合同签订后的合同主体变更和实质性内容变更的法律规定，其中合同主体的变更需要慎重考虑是否符合招投标法的规定和原始合同的约定，而中标合
履约担保的定义、形式及具体要求。履约担保是工程发包人为防止承包人违约而采取的一种措施，包括履约担保金、履约银行保函和履约担保书等形式。文章还详细阐述了履约保证金的要求和义务，以及与其他担保方式的区别。
