《招标投标法》第28条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间以前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于3名的,招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
投标文件的送达。投标人必须按照招标文件规定的地点,在规定的时间内送达投标文件。投递投标书的方式最好是直接送达或委托代理人送达,以便获得招标机构已收到投标书的回执。
在招标文件中通常就包含有递交投标书的时间和地点,投标人不可以将投标文件送交招标文件规定地点以外地方,如果投标人因为递交投标书的地点发生错误而延误投标时间的,将被视为无效标而被拒收。
如果以邮寄方式送达的,投标人必须预留出邮寄时间,保证投标文件能够在截止日期之前送达招标人指定的地点。而不是以“邮戳为准”。在投标文件提交截止时间后送达的投标文件,招标人应当原封退回,不得进入开标阶段。
招标文件的签收保存。招标人收到标书以后应当签收,不得开启。为了保护投标人的合法权益,招标人必须履行完备的签收、登记和备案手续。签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况,签收人签名后应将所有递交的投标文件放置在保密安全的地方,任何人不得开启投标文件。
为了保证投标人之间的公平竞争,对于投标人少于3名的,应当重新招标。这种情况在国外称之为“流标”。按照国际惯例,至少有3家投标者才能带来有效竞争,因为2家参加投标,缺乏竞争,投标人可能互相提高采购价格,损害招标人利益。
敲诈勒索罪与串通投标罪的区别。敲诈勒索罪指通过暴力、威胁手段迫使他人提供借款或干扰社会秩序的行为,而串通投标罪则是投标者之间串通投标报价或招标者串通投标,损害招标人和其他投标人的利益。诈骗罪与敲诈勒索罪在侵犯客体、行为表现等方面也存在不同。
骗取中标行为的法律责任。投标人弄虚作假造成损失需承担赔偿责任,包括直接和间接损失;情节严重构成犯罪需追究刑事责任,并对相关人员进行罚款、没收违法所得、取消投标资格甚至吊销营业执照等处罚。以上法律责任的主体是投标人和单位直接负责的主管人员及其他相关责任
工程招投标价格控制的另一特点——工程索赔管理。索赔是根据法律和合同规定的正当权利,在招投标过程中,需要重视索赔并建立健全的索赔管理机制。同时,文章还介绍了投标人的责任与义务、资格条件与要求、投标文件的要求与内容、提交与截止时间、补充修改与撤回、联合体
如何举报不正当投标,需以书面形式提交投诉,包括投诉人信息、被投诉人信息、投诉事项基本事实、相关请求和主张,以及有效线索和证明材料。同时,文章还介绍了招投标项目合法性的审批手续要求和相关的法律处罚规定。