根据《工作规范》第五十条的规定,招标人在发出招标文件时必须明确规定对投标人做出承诺的期限。药品市场行情变化快速,如果招标人的承诺不能及时作出,将会增加投标人的经营风险。在集中招标采购试点工作阶段,招标人在开标后的三、五个月甚至更长时间内不能发出中标通知书的情况相当普遍。为了保护投标人的利益,必须要求招标人在招标文件中明确投标有效期。
根据《工作规范》的规定,投标有效期从提交投标文件截止日起计算,一般不应超过90日。这一规定要求招标人在开标后的90日内完成评标、定标、发出中标通知书,并与投标人签订药品购销合同。一般情况下,一个集中招标采购项目的投标有效期不需要90日。如果招标人采用成熟的电子商务方式,在30日内完成评标、定标、发出中标通知书,并与投标人签订药品购销合同并不困难。《工作规范》将投标有效期规定为一般不应超过90日,是因为采用手工操作方式进行综合评价,完成评标、定标的工作量大,需要较长时间。再加上不可预见的各种事项的影响,将投标有效期规定为一般不应超过90日是有必要的。
根据《工作规范》的规定,评标和定标应当在投标有效期截止前30日内完成。如果不能在投标有效期截止前30日内完成评标和定标,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。如果因延长投标有效期而给投标人造成损失,招标人应当给予补偿,但不包括不可抗力因素导致的延期。
《工作规范》作出这一规定,是因为《工作规范》第五十四条规定招标人和投标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订药品购销合同。如果招标人委托招标代理机构签订药品购销合同,或者组织召开药品购销合同签订大会,将所有招标人和投标人集中起来签订药品购销合同,可以大大缩短签订药品购销合同所需的时间。
虽然招标人不能在投标有效期截止前30日内完成评标和定标,但只要能在投标有效期截止前完成药品购销合同的签订,就无需延长投标有效期,并免除由此带来的法律责任。延长投标有效期可能会给投标人造成损失,因此招标人在决定是否延长投标有效期时应十分慎重。尽管不能在投标有效期截止前30日内完成评标和定标,如果能够合理利用时间,在投标有效期截止前与投标人签订药品购销合同,招标人不一定必须延长投标有效期。
敲诈勒索罪与串通投标罪的区别。敲诈勒索罪指通过暴力、威胁手段迫使他人提供借款或干扰社会秩序的行为,而串通投标罪则是投标者之间串通投标报价或招标者串通投标,损害招标人和其他投标人的利益。诈骗罪与敲诈勒索罪在侵犯客体、行为表现等方面也存在不同。
招标与投标过程中的法律要求和条件。招标方需明确所有采购要求和条件,而投标方必须按照招标文件要求编写投标文件,对实质性要求和条件作出响应。投标文件的处理包括废标认定、重大偏差的认定、投标文件的修改和撤消、投标有效期、投标截止时间和送达要求等。投标人在整
串通投标罪是否属于集体犯罪的问题。根据我国法律,串通投标罪属于共同犯罪而非集体犯罪。串通投标行为需要两个以上主体实施,如果是单位之间的串通投标则构成单位犯罪。文章还详细阐述了串通投标行为的表现。
投标保证金缴纳截止时间的规定以及退还的相关事宜。相关规定提到,投标保证金的缴纳应当在投标截止时间前提交,可以提前递交但需合理,并在招标文件中明示。关于退还方面,招标人在招标活动结束后应及时返还,除非投标人存在违规行为。不同类型的招标项目对于投标保证金