福建省龙岩市中级人民法院于4月27日下午对一起不服工商行政处罚决定案件进行了二审判决，维持了永定县工商局对卢某等11名违法串标者作出的行政处罚决定。这11名串标者被工商局处以总计17万元的罚款。
2001年3月9日，永定县商业总公司举办了一次公开竞价投标会，以60万元的标底对县副食品公司坎市批发站房产及其土地使用权进行公开竞标。卢某等六组人分别报名参加投标，并取得了投票资格。为了一致压低投标报价，卢某等人在竞标前相互串通约定，由卢某出面以起标价中标，然后未中标人领取补贴款。在公开竞价过程中，卢某征得了主持招标活动的相关人员的同意，由其代表7人联合参加竞买，最终以60万元中标，并与招标单位签订了房屋买卖合同。事后，卢某以48000元在内部竞价中获得了该房产，并将其作为补贴款分给了其他5组竞标人，各组按实际人数平分。
同年8月13日，永定县工商局经立案调查后认定卢某等人的行为已违反了《反不当竞争法》，属于串通投标违法行为，对招标人的公开竞争造成了影响，损害了国家利益和招标人的合法利益，导致了国有资产的流失。因此，工商局依法对卢某等人作出了行政处罚决定。
卢某等人不服行政处罚决定，向法院提起了行政诉讼，要求撤销永定县工商局作出的行政处罚决定。经审理，龙岩市中级人民法院依法维持了工商局的行政处罚决定。
敲诈勒索罪与串通投标罪的区别。敲诈勒索罪指通过暴力、威胁手段迫使他人提供借款或干扰社会秩序的行为，而串通投标罪则是投标者之间串通投标报价或招标者串通投标，损害招标人和其他投标人的利益。诈骗罪与敲诈勒索罪在侵犯客体、行为表现等方面也存在不同。
串通投标罪是否属于集体犯罪的问题。根据我国法律，串通投标罪属于共同犯罪而非集体犯罪。串通投标行为需要两个以上主体实施，如果是单位之间的串通投标则构成单位犯罪。文章还详细阐述了串通投标行为的表现。
投标保证金缴纳截止时间的规定以及退还的相关事宜。相关规定提到，投标保证金的缴纳应当在投标截止时间前提交，可以提前递交但需合理，并在招标文件中明示。关于退还方面，招标人在招标活动结束后应及时返还，除非投标人存在违规行为。不同类型的招标项目对于投标保证金
找工商局只能进行调解，但工商局的调解不具有强制性，对方完全可以不配合，达成调解协议对方也可以不履行。工商局不能对合同违约进行行政处罚或者强制执行。另一种意见认为，本案是合同纠纷案件，因农科业服务站和农化公司违约，导致烟草公司被行政处罚造成损失，需通过
