在预防和治理腐败工作中,应该从源头入手,以解决具体问题为目标,围绕经济建设这一核心,选择热点领域和重点项目进行治理。这需要通过改革制度、体制和机制来实现,以取得实际成效。
尽管反腐败是一项政治任务,但我们可以采用非政治手段来实现。为此,我们应该认真研究经济领域腐败发生和形成的原因和规律,并采用市场手段来解决。例如,推行建筑工程合理最低价中标办法,就是一次成功的市场手段解决经济领域腐败现象的尝试。
要实现制度创新,必须冲破一些束缚。在制定合理最低价中标方案时,一些同志对现行公开招投标制度存在疑虑,因为该制度在国家定额预算造价上有硬性下浮20-25%,缺乏文件依据。然而,我们认为应该勇于创新,而不是被现有的规定所束缚。实践证明,冲破束缚后的合理最低价中标办法得到了建筑企业的认可,受到了发包方和社会各界的好评。
将具体工作做到位是基层干部的首要任务,而要做到位,关键在于善于操作。为了确保改革方案的成功实施,我们充分预见到可能出现的漏洞,并采取相应措施加以解决,经过多次修改和完善后,最终确定了初步方案。随后,我们选择投资较少的传染病房工程进行试点,在试点基础上再次进行改进,使合理最低价中标办法变得简单易行、便于操作。
中标单位不履行合同所承担的法律后果以及相关的法律要求。中标单位违约将导致履约保证金不予退还、赔偿损失,并可能面临取消投标资格和营业执照被吊销的处罚。同时,招标人和中标人也有特定的法律要求和责任,包括招标人需遵守发出中标通知书、确定中标人、订立合同等要
放弃中标后的责任及违约责任。法律规定,中标人放弃中标需承担违约责任,不退还履约保证金并可能赔偿损失。中标人若不履行义务,将取消其投标资格。建筑工程中标程序包括公示中标候选人、履约能力审查、确定中标人、发出中标通知书和提交书面报告等步骤。
中标、成交通知书的法律效力及其责任承担问题。根据《中华人民共和国政府采购法》规定,中标、成交通知书发出后即具有法律约束力,对采购人和供应商均有约束力。责任承担方面,如果采购人改变中标结果或供应商放弃项目,需承担法律责任。同时,文章分析了中标、成交通知
投标委托人能否更改的问题,指出委托人的选择和授权范围应遵循法律原则,但被委托人可以不是委托公司的直接员工。实际工作中存在外省市公司授权本地人的情况,这种做法存在弊端,如可能导致串标、垄断等。为防范这种情况,应加强投标过程的监管,要求投标人提供证明资料