由于科技项目具有一定的不确定性，因而一般都不编制标底。
《科技项目招标投标管理暂行办法》
第十二条根据科技项目招标的实际需要，招标人可以采用分段招标的方式，第一段招标主要是取得各投标人对招标项目的技术经济指标、技术方案和标底的建议，以便完善招标文件；第二段招标最终确定中标人。
相关法律知识：
《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定
第九条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第十条招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;
有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
《招标投标条例》的出台背景、意义、制定过程、调整对象和范围以及主要内容。条例是在招投标领域出现新问题、原《招标投标法》难以满足实践需要的情况下制定的，有利于统一招投标规则、增强可操作性、加强行政监督等。条例的调整对象是招投标活动中的关系，适用于在我国
工程承包范围及承包方式的相关知识。承包范围可根据招标文件或施工图纸确定，包括土建、线路、管道、设备安装等。承包方式有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包等。不同的承包方式适用于不同的工程项目，需根据具体情况选择。
投标担保的范围，包括工程建设项目中的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的采购投标等。同时，简要介绍了相关的法律知识，如《中华人民共和国招标投标法》中关于开标、评标等方面的规定，包括评标委员会的组成、成员资格要求以及保证评标的保密性等措施。
工程监理招标的宗旨和特点，包括选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”，报价在选择中居于次要地位，选择的投标人数量要适宜。同时，文章还介绍了评标方法的设定和招标评标及其组织过程中存在的问题，包括过分注重标书内容、选择中标单位的公正性问题和过分强调投标
