招标人是否允许对中标候选人进行现场考察问题解析

合理低价中标的定义和特点

合理低价中标的定义

合理低价中标是指在招投标过程中，评标委员会通过评审认定的能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。合理低价中标应具备以下特征：施工技术措施科学合理；方案经过评标委员会科学、合理、可行的评审；合理低价不得低于投标人的个别成本。

合理低价中标的特点

合理低价中标的特点在于将涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求，按照统一的标准折算成价格，进行比较，选取评标价最低的投标人作为中标人。评标委员可以是同一专业或不同专业的成员，他们可以进行讨论和协商。最终，各评委独立提出意见，汇总得出评标结论。

合理低价中标的要点

资质和业绩条件的评审

对于资质、资格、业绩等条件，采取"合格者通过，不合格者淘汰"的办法。不会对优于或超出要求的投标人进行加分。

特殊情况下的加价规定

在特殊情况下，允许对某种情况的投标人进行加价。例如，在国际招标中，对于国产和国内供应的投标人，允许其报价加价15%与直接进口者进行比较，低价者中标。此外，对于技术商务指标允许有偏差的，其偏差部分也会进行加价折算，一般为加价0.5%。

合理低价中标的优点

适用于公共采购

合理低价中标最适合使用财政资金和其他共有资金进行的采购招标，更能体现公共采购的宗旨——满足需求即可。

满足招标人的要求和意愿

在不违反法律法规原则的前提下，合理低价中标最大程度地满足招标人的要求和意愿。

节约资金

通过竞争，合理低价中标突出体现招标能够节约资金的特点。根据统计，一般的节资率在10%左右。

科学评标

合理低价中标的评标过程比较科学和细致，可以告知每个投标人各自未中标的原因。

合理低价中标的缺点

高要求的准备工作

事先的准备工作对于关键的技术和商务指标要求较高，需要慎重考虑。只要有一项指标未达到要求，即可判定为不合格，不能进入下一轮。

对评委要求较高

评标时对评委的要求较高，需要认真考评和计算才能得出结果，比较费时间。

难以准确划定技术指标与价格的关系

对于某些采用公有资金但具有竞争性需要的国际招标引进项目，难以准确划定技术指标与价格的折算关系，难以体现真正的性价比。例如，国际招标中技术上的正偏差只有0.5%，有时无法准确反映出水平差距，导致招标人难以引进更高水平的设备和技术。