反垄断的措施有哪些

反垄断政策的措施

政府对市场结构的干预

政府通过干预市场结构来抑制垄断弊病，主要采取以下措施：

1. 降低买方集中度或制止集中度上升。
2. 降低进入障碍或制止其上升。
3. 降低产品差别化程度。

政府对企业行为的干预

在国外，抑制垄断更常用的手段是干预市场行为。政府干预企业行为的内容包括：

1. 干预企业定价方式。
2. 干预企业非价格竞争的程度。
3. 反对压制竞争对手的行为等。

具体措施包括：

1. 禁止妨碍正常交易的契约与合谋。
2. 禁止对不同销售对象实行价格歧视。
3. 禁止签订排他性交易协议。
4. 禁止采取降价倾销的办法争夺市场，压制竞争对手。
5. 禁止采取不公正的竞争方法以及欺诈性行为来垄断市场。
6. 禁止企图垄断的联合。

各国反垄断政策的差异和冲突

各国反垄断政策存在重大差异，主要表现在以下方面：

立法进程上的差异

大多数发达经济体在20世纪50年代前后相继制定了反垄断法，而一些转型国家和发展中国家直到20世纪90年代才开始制定反垄断法。发展中国家和欠发达国家至今还没有制定反垄断法。

反垄断政策目标的冲突

不同国家反垄断政策目标可能存在差异，如美国强调竞争本身是竞争政策的侧重点，而欧盟将竞争政策视为产业和经济政策工具，应用领域更广泛。发展中国家往往通过竞争政策的豁免来允许某些限制竞争行为的存在。

反垄断政策管制规则的差异

各国反垄断政策管制规则存在差异，包括实体规则、反垄断程序和惩罚机制。不同反垄断机构对同一限制竞争行为的认定可能存在冲突，导致各国反垄断政策的不协调。

反垄断并不反对规模经济

反垄断法并不是反对大企业或规模经济的法律。绝大多数反垄断法都不禁止垄断地位的存在，只禁止滥用垄断地位的行为。规模太大本身并不是政府反对或分解企业的原因，而是企业滥用垄断地位实施不正当行为的结果。

各国反垄断立法对滥用垄断地位行为的规定有两种基本类型。一种是禁止滥用垄断地位的行为，而不干预垄断地位本身。另一种是禁止以不正当方式获取和维持垄断地位，可以采取分解垄断企业的制裁措施。无论采取哪种立法态度，反垄断法都没有成为发展规模经济的障碍，反而促进了经济发展和经济规模的扩大。