根据《行政许可法》第十二条的规定,行政许可可以根据性质、功能和适用条件的不同,分为以下五类:
普通许可是指行政机关确认自然人、法人或其他组织是否具备从事特定活动的条件。普通许可是行政许可中使用最广泛的一种形式,适用于涉及国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全等重要事项。
特许是指行政机关代表国家向被许可人授予某种权利。特许主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置以及与公共利益直接相关的垄断性企业的市场准入等情况。
认可是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定。认可主要适用于为公众提供服务、直接关系公共利益,并要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的资格或资质。认可的主要功能是提高从业水平或某种技能的信誉,对数量没有限制。
核准是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断和确定。核准主要适用于与公共安全、人身健康、生命财产安全直接相关的重要设施设备的设计、建造、安装和使用,以及与人身健康、生命财产安全直接相关的特定产品、物品的检验和检疫。
登记是指行政机关确立个人、企业或其他组织的特定主体资格。登记的主要功能是确认申请人的市场主体资格,对数量没有限制。
反垄断机构审查经营者集中时需要考虑的因素,包括市场份额、市场集中度、对市场进入和技术进步的影响、对消费者和其他经营者的影响、对国民经济发展的影响以及其他影响市场竞争的因素。同时,文章还介绍了反垄断调查的内容和执法机构可以采取的措施,包括进入相关场所检
市场支配地位的认定问题,包括在法律中市场份额对经营者市场地位的重要性,以及相关反垄断法对市场支配地位推定制度的规定。市场份额的推定依据具体情形而定,同时允许经营者通过事实进行反证。如果被推定具有市场支配地位的经营者能证明自身不具有支配地位,则不应认定
中国反垄断执法机构及其职责划分。国务院反垄断执法机构包括国家工商局、国家发展和改革委员会及商务部,分别负责不同领域的反垄断执法工作。地方各级人民政府及其部门不享有反垄断行政执法权,但国务院反垄断执法机构可根据需要授权相应机构进行反垄断执法工作。此外,
行政审批的分类、定义和实施,以及行政审批的特点。国务院多次取消和调整行政审批项目,建议取消和下放依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项。行政给付则是行政主体在特定情况下向符合条件的申请人提供物质利益或赋予相关权益的行为,具有特定的特征。