旧城改造是一项规模较大的工程，必须经过市、县级人民政府的批准。征收单位需要向房屋征收部门提交征收补偿方案，并向市、县级人民政府申报审批。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，以下情形需要征收房屋，由市、县级人民政府作出征收决定：
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定，征收房屋的各项建设活动应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建应纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划时，应广泛征求社会公众意见，并经过科学论证。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定，房屋征收部门应拟定征收补偿方案，并提交市、县级人民政府审批。市、县级人民政府应组织相关部门对征收补偿方案进行论证并公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
拆迁人在收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住人口和全部房产情况，并进行大量核实。
拆迁人应成立拆迁小组，逐户走访所有被拆迁人，进行宣传接触，了解被拆迁人的拆迁安置意愿。
根据调查核实情况和国家、地方相关法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁方案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式。
拆迁人持有相关国家批文、拆迁计划和拆迁方案，向当地拆迁主管部门提出申请。经审查批准并领取拆迁许可证后，方可进行拆迁。
拆迁许可证一经批准发放，拆迁主管机关应以公告或其他形式公布拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等信息，并进行房屋拆迁的宣传和解释工作。
在公告规定的时限内，拆迁人与被拆迁人应根据国家和地方有关安置、补偿的规定，在自愿、有偿的基础上签订协议。协议应明确补偿办法和数额、安置面积和地点、搬迁过渡方式和时限以及违约责任等内容。协议经双方同意后，可送拆迁主管机关备案和公证机关公证。
被拆迁人搬迁后，拆迁人应及时在批准的拆迁范围和期限内实施拆迁。
拆迁实施可能出现以下情况：
以上是对旧城改造相关法律问题的解答。旧城改造是一项规模较大的工程，必须经过市、县级人民政府的批准。如需法律帮助，请咨询手心律师网。
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