劳动关系确认难、时间长，造成了农民工工伤待遇索赔程序复杂。针对此种情况，报告建议强化劳动保障行政部门的职权，简化工伤认定程序，为农民工工伤维权打开方便之门。
由于劳动者与用人单位相比所处的不利地位，他们很难从用人单位取得证据。在这种情形下，劳动保障部门运用执法权进行调查就非常必要，可以极大地方便农民工认定工伤。
为简便农民工申请工伤认定，报告建议将确认劳动关系的仲裁改为行政听证程序，听证后做出的认定工伤决定书立即生效，农民工即可申请劳动能力鉴定，要求工伤保险待遇。如果用人单位对该认定不服而提起行政复议或行政诉讼的，不影响该决定的效力.
工伤认定的法定条件和程序，包括申请工伤认定所需的材料和流程、符合工伤认定条件的情形以及视同工伤的情形。同时，文章还介绍了工伤认定申请及办理流程、劳动仲裁的程序和时效等相关内容。为保证工伤认定的客观公正和简捷方便，制定了相应的工伤认定办法。
员工工伤认定与社保的关系，即使员工未购买社保，只要符合一定条件也可以进行工伤认定并获得赔偿。文章还详细阐述了工伤伤残鉴定的程序，包括劳动能力鉴定的条件、内容、申请、期限和复查申请等方面的内容。同时，根据不同情况，提出了申请劳动能力鉴定的期限。
工伤申报的程序。事故发生后或职业病诊断起，企业需及时向劳动保障行政部门报告工伤并提出工伤认定申请。劳动保障行政部门在收到报告后会组织调查，并在一定工作日内作出工伤认定决定。企业、职工及家属在调查过程中应积极配合。如有争议，按劳动争议处理规定解决。
工伤认定申请的程序和所需材料。申请时限、提交的材料、工伤认定申请受理和决定等方面都有详细规定。用人单位必须在事故发生后30日内提出工伤认定申请，否则相关费用由用人单位承担。申请时需提交工伤认定申请报告、劳动合同、诊断证明书等材料。社会保险行政部门应在
