泪小管断裂，手术无法改进溢泪者，符合中华人民共和国国家标准《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》GB/T16180-2014“5.9九级”“29)泪器损伤，手术无法改进溢泪者”之规定，应评定为九级伤残;经手术治疗不溢泪者，不构成伤残等级。
具体是否构成劳动功能障碍等级，应向劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，由该部门根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级GB/T16180-2014》以及受伤情况作出具有法律效力的鉴定结论。申请时需提供材料：工伤认定决定和工伤医疗的有关资料等。
根据5.10.1定级原则：器官部分缺损，形态异常，无功能障碍，无医疗依赖或者存在一般医疗依赖，无生活自理障碍。可能构成十级伤残。
法律依据：《工伤保险条例》
第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。
第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。
第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
申请劳动能力鉴定的流程与规定。申请人根据工伤认定时间、旧伤复发等情况，需在规定期限内向市劳动能力鉴定委员会申请。申请材料包括身份证明、病历、检查报告等。市劳动能力鉴定委员会将审核材料，并在60日内作出鉴定结论，复杂情况可延长30日。
工伤鉴定结果过期后的争议解决机制及相关流程。如单位对鉴定结论不服，可依法申请再次鉴定。职工发生工伤后，需按照流程进行工伤鉴定，包括领取申请表、提交相关证明材料、医疗诊断证明等。工伤认定决定的时限为60日，如有争议可申请行政复议或诉讼。
新标准实施后的劳动能力鉴定问题。依据《工伤保险条例》和《江苏省工伤职工劳动能力鉴定管理办法》，对于已存在的劳动能力复核鉴定、再次鉴定和未出鉴定结论的申请等情形，应按照新标准进行鉴定。若新标准导致鉴定级别低于原标准，将遵循就高原则作出结论。此外，对于复
职工工伤鉴定级别标准和工伤鉴定程序。根据不同的听力损失程度，分为四级至十级的伤残级别。职工在工伤医疗期间内需要进行劳动能力鉴定，并提交相关材料申请工伤鉴定。经过医疗鉴定委员会鉴定后确定伤残等级并核发证明，如职工对鉴定结果有异议，可申请复查或重新鉴定。
