临时经营户的货物是否可以当场扣押

临时经营茶叶的商贩魏某被征收增值税的争议案件

案件背景

2002年4月16日，商贩魏某将收购的1500斤茶叶运到菜市场大门口进行批发销售。国税分局的税务人员在现场对魏某的情况进行了详细询问后，决定征收4500元的增值税。魏某不同意，称茶叶属于免税农产品，不应该征税。税务人员无奈之下，开具了专用收据并扣押了魏某80斤茶叶。经过分局局长批准，税务人员将扣押的茶叶变卖后，退还给魏某200元现金，并开具了一份4500元增值税的完税证。

复议申请

2002年4月27日，魏某向某市国税局提出复议申请。他认为国税分局对农产品征税是违法的，并指出税务机关在扣押货物前未履行法定程序，扣押的货物价值超过核定的应纳税款，要求撤销征税决定并退还已缴纳的增值税款，同时要求分局赔偿3000元精神损失。

复议决定

2002年5月18日，市国税局经过审查，认定国税分局的征税决定和扣押货物的行为合法，不支持魏某的赔偿请求。

法理分析

首先，根据《农业产品征税范围注释》的规定，茶叶属于农产品。然而，根据《增值税暂行条例》的规定，只有农业生产者销售自己生产的农产品才能享受免征增值税的政策。对于临时收购农产品并对外销售的情况，应按照《增值税暂行条例》和相关通知的规定，缴纳4%的增值税。因此，国税分局对魏某销售的茶叶征税是合法的。

其次，根据《税收征管法》的规定，对于临时经营的纳税人，税务机关可以当场核定应纳税额并责令缴纳，无需下达《限期缴纳税款通知书》，纳税人也无需提供纳税担保，也不需要县以上税务局局长批准，可以直接扣押商品或货物。在该案中，税务人员在场的情况下扣押了魏某部分茶叶，其执法程序合法。

至于魏某要求赔偿3000元精神损失的问题，根据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员违法行使查封、扣押、冻结财产时，应当解除对财产的限制，并根据财产损坏的程度给予相应的赔偿。然而，在该案中，税务机关并未违法行使扣押，并未对魏某的财产造成损害。因此，市国税局不支持魏某的赔偿请求。