关于企业破产的若干法律问题

企业破产界限问题的探讨

一、关于企业破产界限问题

企业破产界限，也称破产原因或破产条件，是指引起破产程序开始的特定法律事实，即债务人符合什么条件才能认定其已处于破产境地的界线。

现行企业破产法和民事诉讼法中的企业法人破产还债程序对企业破产界限分别表述为：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务”和“企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务”。这种抽象表述造成了法律操作上的困难。

（一）关于破产原因的多元结构

《企业破产法》所规定的破产原因的多元结构体现在经营管理不善、严重亏损和不能清偿到期债务的内在逻辑联系上。这种结构在实践中很难进行准确的操作，增加了人民法院审理破产案件的难度，并给债务人提供了对抗债权人破产申请的抗辩理由。

国际通行划定企业破产界限的作法是没有考虑“经营管理不善”和“严重亏损”因素的，法院宣告债务人破产，只取决于一项事实，这就是债务人不能清偿到期债务。在我国确立市场经济新体制的情况下，关于破产原因的认定问题，从立法上应采取一元化的立场。

（二）关于“不能”或“无力”清偿到期债务

企业不能清偿到期债务或无力清偿到期债务，为企业破产的唯一原因已经明确。但如何理解和确认企业“不能”或“无力”清偿债务呢？司法界目前有两种观点：

一种观点认为，企业“不能”或“无力”清偿到期债务应根据债务人的全部资产是否大于其所负债务的总额来确定。如果企业全部资产总额大于其所负债务，就不能认定其为“不能”或“无力”清偿债务，自然也就不能对其宣告破产。反之，如果企业全部资产总额小于其所负债务，则为“不能”或“无力”清偿债务，应认定其达到了破产界限。

另一种观点认为，企业“不能”或“无力”清偿到期债务不应以债务人的资产是否大于其所负的债务来确定，而应根据债务人对债权人请求的到期债务是否具备清偿能力，以及是否停止支付债务并呈连续状态来确定。

在我国新颁布的公司法和一些地方立法来看，破产原因的一元化已经得到确立，新的破产法也应与此形成一个合理的衔接。