根据调查结果显示，在企业破产案件中，债权人会议很少能够有效行使法定权利，造成破产债权严重流失。债权人会议功能萎缩的原因主要有以下几个方面：
一、债权人会议对债务人所申报的财产和享有优先受偿权的有担保债权的真实性感到困惑。
二、债权人会议难以协调债权人之间的利益冲突，特别是不享有优先受偿权的债权人很难采取统一行动。
三、部分债权人对企业破产感到灰心，不积极参加债权人会议，甚至希望与债务人和解，导致破产和解整顿的效果不佳。
四、债权人会议的一些成员对破产法律、政策不熟悉，对破产程序终结后未得到清偿的债权存在抵触情绪。
此外，现行的破产法律制度中存在一些弊端，不利于债权人会议行使职权。
为解决上述问题，以下是一些建议：
首先，修订完善现行的《企业破产法（试行）》，明确对债务人欺诈行为的刑事制裁规定，以克服当前对破产逃债行为制裁乏力的状况。
其次，坚持社会主义统一大市场原则，摒除地方和部门保护主义，以维护国家利益为重。
再次，坚持国家宏观调控、微观指导的原则，防范和依法制裁因玩忽职守侵占、挪用、贪污等行为，以减少国家和集体财产的损失。
另外，建立具有我国特色的物权登记、公示制度，完善抵押、质押等担保的登记管理制度，确保公开、公正、公平、合理的原则得以实施。
最后，在破产清算过程中，建议占无担保债权总额一定比例的债权人联合接管破产企业所拍卖的大型固定资产，以降低因债务人破产所带来的风险损失与振荡。同时，政府有关部门应出台鼓励政策，以引导、帮助债权人完成接管、托管工作。
总之，解决债权人会议功能萎缩的问题需要坚持法治原则、建立健全的法律制度，同时加强对债权人会议成员的法律教育和培训，以提高债权人会议的效能。
有限责任公司破产和公司解散清算中债务清偿的程序和顺序。详细介绍了破产费用和共益债务的概念和范围，以及清算费用、职工工资、税款和公司一般债务的清偿顺序。同时强调，不同公司情况可能存在差异，如遇复杂情况，建议咨询律师。
不同类型公司在解散或破产过程中财产的分配顺序。个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司在解散时的财产清偿顺序各有规定，包括支付职工工资、社会保险费用、税款和其他债务等。而企业破产时，破产财产的分配则需优先清偿破产费用和共益债务，然后按照法律
破产财产清算程序的相关法律要求。当公司解散后，需成立清算组进行债权登记和财产清理，并编制资产负债表。若公司财产不足以清偿债务，则进入特殊破产清算程序。清算组需制定方案并经确认后执行，最终制作清算报告并申请注销公司登记。人民法院应尊重公司自主权，仅在涉
破产撤销权诉讼的适格当事人问题。文章指出，破产撤销权原则上由管理人行使，但在重整程序中存在争议。此外，债权人在破产程序中不能自行提起撤销权诉讼。关于破产撤销权的性质，文章介绍了不同学说及其影响下的适格被告争议。最终认为，无论是以债务人为被告还是以债务
