《景德镇市国有工业企业破产实施办法（试行）》等四个改革办法

江西省景德镇人民政府发布《景德镇市国有工业企业破产实施办法（试行）》等四个改革办法

江西省景德镇人民政府发布了《景德镇市国有工业企业破产实施办法（试行）》等四个改革办法，以规范企业破产程序，促进产业结构调整和资本结构优化。

一、总则

根据《中华人民共和国破产法》和国务院的《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，景德镇市制定了《景德镇市国有工业企业破产实施办法（试行）》。该办法的目的是规范企业破产程序，促进产业结构调整和资本结构优化。

根据该办法，符合以下条件之一的在景德镇市区内的国有工业企业和辖区内市属以上（含市属）国有工业企业可以申请破产：

（一）因经营不善已连续亏损三年以上且扭亏无望；

（二）不能清偿到期债务；

（三）严重资不抵债。

二、破产案件的受理

人民法院在收到破产申请后，必须在7日内决定是否立案。决定立案后，应在法院公告栏内张贴公告，并在相关区域报刊上登载公告，通知债权人。债权人应在收到法院通知的一个月内申报债权，未收到通知的债权人应在公告发布之日起三个月内申报债权。

人民法院在审理破产案件后，应通知债权人和债务人到庭，并当庭宣布裁定，宣告企业破产。拒不到庭的行为不影响裁定的效力。

三、破产清算

人民法院应在企业破产宣告之日起15日内成立清算组，接管破产企业。清算组的成员由人民法院商同级人民政府指定。

清算组接管破产企业后，应对企业的全部财产进行清点、确认产权、登记造册，并查明实有财产总额。清算组还需要重新估价破产财产，并制定分配方案。分配方案经债权人会议讨论通过后，由人民法院裁定认可并执行。

破产财产的清偿顺序如下：

（一）破产费用；

（二）破产企业所欠职工工资和社会保险费用；

（三）破产企业职工安置费用；

（四）破产企业所欠税款；

（五）破产债权。如果破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求，则按比例分配。

四、担保的处理

破产企业作为抵押物的财产，如果债权人放弃优先受偿权利，则抵押财产计入破产财产；如果债权人不放弃优先受偿权利，则超过抵押债权部分计入破产财产。以土地使用权作抵押的，也计入破产财产。

如果企业对同一财产设定了两个以上的抵押权，则企业破产时，抵押权人按照抵押顺序受偿。

提供担保的企业应按照担保合同承担担保责任。但偿债期限可以由担保企业与被担保企业的债权人协商确定。行政机关为企业提供担保的，应按照国家有关规定，确认担保合同无效。

五、破产企业职工的安置

企业破产时，应以拍卖或招标形式为主依法转让其土地使用权。转让所得首先用于破产企业职工的安置，安置后有剩余的，可列入破产财产进行分配；如果转让所得不足以安置破产企业职工，则从处置其他破产财产所得中拨付不足部分。

破产企业的行政主管部门所办的再就业服务中心负责破产企业在职职工的安置工作。安置费用从破产企业处置破产财产所得中支付。安置费用的标准按照职工每一年工龄200元计算，并一次性拨给再就业服务中心。