湖南省长沙市人民政府关于企业破产若干规定的通知

湖南省长沙市人民政府关于企业破产问题的规定

一、破产准备

1、企业破产应遵循以下原则：

(1) 保护债权人、债务人的合法权益；

(2) 妥善安置企业职工，保持社会稳定；

(3) 盘活企业资产存量，提高资产营运效益；

(4) 促进企业转机建制。

2、企业申请破产的程序：

(1) 在分析现状、统一认识、明确重组方案的基础上，形成破产的集体决定；

(2) 组织召开职代会，通过企业破产议案；

(3) 拟定破产预案，并将其上报企业主管部门；

(4) 企业主管部门将破产预案及主管部门意见报市“优化资本结构”试点工作领导小组办公室（以下简称市改革办）审定；

(5) 经市改革办审定后，由企业向人民法院提出破产申请。

3、企业破产预案应包括以下主要内容：

(1) 企业概况，包括总资产、总负债、资产抵押与担保、职工人数、产品结构、经营状况等情况；

(2) 接收方的基本情况及拟承担的义务；

(3) 职工安置措施；

(4) 重组企业的生产、经营方向及效益分析；

(5) 请求支持和解决的问题。

4、企业主管部门要协助企业做好破产申请前的准备工作，包括指导企业制定破产预案、审查企业提出的破产申请、帮助企业寻找有实力的接收方、协助企业对职工进行宣传教育，组织开好职代会。

二、职工安置

1、对破产企业职工的安置，主管部门会同劳动部门进行转岗培训、介绍就业、生产自救、劳务输出、自谋职业等各种措施，妥善安置职工重新就业。破产企业职工安置以带资整体接收安置为主，并保障职工在重新就业前的基本生活。

2、破产企业职工的安置费和医疗保险费标准。破产企业职工带资由接收方整体安置，在职职工按人均最高不超过3万元计提安置费，离退休人员养老保险金按全市上年离退休养老金平均水平留足10年，同时按离休人员人均2万元、退休人员人均1.5万元计提医疗费用。

3、破产企业职工安置费和离退休人员养老保险金的来源。破产企业职工安置费、离退休人员养老金从企业破产转让土地或处置破产企业财产所得中支付。职工安置经费不发给个人，由企业主管部门监管，接收方或失业保险机构使用。

4、对破产企业中距离退休年龄不足5年、体弱多病，安置有困难的在职职工，经本人申请，劳动部门审批，可以提前办理退休手续。

5、鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的职工，经本人申请并与企业签订协议可发放一次性扶持费，不再保留国有(集体)职工身份。扶持费标准按《长沙市人民政府关于转发＜湖南省人民政府关于深化国有工业企业改革有关问题的通知＞的通知》(长政发[1995]50号)文件第二条11款执行。

对于破产企业自谋职业的职工，工商部门优先注册登记，除收取工本费外，免收各种费用，同时比照富余人员安置办法享受有关减免税收政策。对于男职工超过45岁、女职工超过40岁的，患有各种慢性疾病的，未取得自谋职业有效证件的，原则上应不予办理自谋职业手续。

6、鼓励破产企业职工自行联系接收单位。对自行联系接收单位的职工，可由破产企业的接收方酌情一次性发给个人联系费。对原已办理停薪留职、厂内退养等手续的职工，需与接收方重新办理有关手续。对于无法安置的破产企业职工，应按国家规定享受失业保险待遇，期满后仍无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按规定发放社会救济金。