电子商务的政策环境

电子商务投资政策

投资主体的转变

在社会主义市场经济环境下，中、小企业应成为投资主体，取代政府的角色。中、小企业具有灵活性和积极性，更能适应市场经济的变化。多年来，我国的经验表明中、小企业具有独特的活力。政府应该创造一个便于中、小企业投资的资金市场和环境，其中包括融资环境。

政府资金的运用

政府的国家资金应该作为引导、启动或配套资金进行注入，以表明政策对经济、社会效益良好或社会必需的行业和产业的支持程度。政府投资的规模应该体现其重视程度和工程的难易程度。大型工程项目原则上不能全部由国家投资，否则可能会给国家带来重大负担或债务。政府应该将有限的资金集中投入科学技术研究和教育事业。

电子商务投资政策

对于电子商务这样的系统化大型工程，国家应该进行宣传、知识普及和制定投资政策等工作。在通信网络方面，国家投资的比例应该较大；在计算机网络建设方面，国家投资的比例应该较小；对于信息资源网，则应根据行业信息情况进行投入；对于电子商务增值网，则主要提供法律和法规上的指导，帮助企业解决新问题，原则上不应进行大规模投资，而应该促进企业的市场行为，营造向这类项目投资的市场。典型的示范工程投资应该是国家投资的主要领域，这种工程投资规模不大，但对社会影响较大，具有明显的示范带动作用，政府在投资领域中应该发挥重要作用。

电子商务税收政策

税收的定义

税收是国家为实现其职能，凭借政治权利参与社会生产的再分配，强制无偿获取财政收入的一种手段。政府对一产业或行业的扶持所制定的税收政策起着直接的作用，因此，电子商务税收政策的制定对电子商务的快速发展具有重要影响。

国际电子商务税收政策

(1)美国的税收政策美国是电子商务应用最广泛、普及率最高的国家，已经制定了明确的电子商务税收政策。该政策不仅对美国国内的电子商务发展产生影响，也对全球贸易产生了冲击。1996年下半年，美国财政部发布了《全球电子商务税收政策解析》白皮书，提出各国在制定和执行税收政策时应遵循"中立原则"，即不对电子商务征收新的税收。美国财政部认为，没有必要对国际税收原则进行根本性修改，但需要形成国际共识，以确保建立对电子商务发展至关重要的统一性。1997年7月1日，美国政府代表克林顿发布了《全球电子商务纲要》，纲要明确宣布互联网应该是免税区，所有网上交易，如电脑软件和在线服务等，应该免税；而在线达成的有形商品交易应按照常规办理，不应另行征税。