今年4月2日召开的十届全国人大常委会第八次会议首次对电子签名法草案进行了审议，8月23日召开的本次常委会会议对电子签名法草案进行了第三次审议。目前，电子签名、数据电文是否具有法律效力缺乏明文规定，已经成为中国电子商务和电子政务发展的法律障碍;电子认证机构的法律地位和法律责任不明确，导致发生纠纷后责任难以认定;此外，电子签名的安全性、可靠性没有法律保障，消费者权益得不到保护，普遍对电子交易安全缺乏信心。
根据中国电子商务发展的实际需要和实践中存在的问题，电子签名法规定电子签名具有与手写签字或者盖章同等的法律效力，同时承认电子文件与书面文书具有同等效力，从而使现行的民商事法律同样适用于电子文件。由于电子商务中往往需要第三方对电子签名人的身份进行认证，向交易双方提供信誉担保，这个第三方一般称之为电子认证服务机构，认证机构的可靠与否对电子签名的真实性和电子交易的安全性起着关键作用。考虑到目前中国社会信用体系还不健全，为了确保电子交易的安全可靠，电子签名法设立了认证服务市场准入制度，明确由政府对认证机构实行资质管理的制度。“从中国的实际情况看，对电子认证服务业依靠市场引导和行业自律的同时，由政府部门实施适度监管还是必要的。”全国人大法律委员会副主任委员王以铭说。在人大常委会的审议过程中，不少委员提出应当进一步明确政府监管部门和电子认证服务机构的法律责任，如果因为认证机构违法给当事人造成损失，应当依法赔偿;此外，除了对机构进行相应处罚，还应当追究有关人员的法律责任。
为此，最后通过的电子签名法明确了合同双方和认证机构在电子签名活动中的权利和义务，进一步细化了各种认证服务程序;并增加了有关条款追究政府监管部门不依法进行监督管理人员的法律责任。
针对草案中有关规定将涉及公用事业的文书全部排除在外，有的常委会委员提出，上述排除范围过宽，不利于公用事业信息化的发展。
据此，全国人大法律委员会将最后通过的法律中有关条款修改为“涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的”文书除外，扩大电子签名在公用事业中的应用范围。
中国2003年4月开始了电子签名法的起草工作，起草过程中广泛听取了电子商务和法律方面的专家意见，还研究借鉴了联合国的电子商务示范法、电子签名示范法和欧盟的电子商务法、电子签名指令以及美国、日本、韩国、新加坡等国家的有关立法。
电子签名作为电子交易安全法律手段所面临的问题及立法解决的重要性。其中涉及电子签名的法律效力不明确、规则模糊、认证机构责任不明确以及安全性和可靠性问题。为应对这些问题，立法确立电子签名的法律效力成为关键，最近提交审议的《中华人民共和国电子签名法(草案)
电子签名的鉴定程序和条件，包括电子签名的制作数据需要属于签名人专有、签署时由签名人控制等要求。当事人可以选择符合约定的可靠条件的电子签名，也可以选择使用第三方认证服务。电子签名的鉴定方法包括数据电文鉴定的范畴，涉及数据电文生成、传输、存储系统的鉴定。
电子公章签订的合同的法律效力问题。根据中华人民共和国电子签名法，电子公章合同的法律效力取决于电子公章的可靠性，符合可靠条件的电子签名与手写签名或盖章具有同等法律效力。电子签名应当具备专有性、控制性、改动可发现性以及内容和形式不被篡改性。只有符合这些条
电子签名在网络空间中的背景、定义、特点、法律效力和重要性。电子签名用于解决网络中的身份确认问题，具有简易性、真实性和法律效力等关键特点。人们对电子签名的怀疑主要来自于其真实性和法律效力问题，但电子签名在信息时代的重要性不容忽视。需采取措施确保电子签名
