我国环境税研究的缺陷

环境税的有效性和合法性问题

1. “庇古税”的核心要素根据现有文献的分析，虽然几乎所有的环境税研究都提到了“庇古税”，但遗憾的是，没有一个研究文献详细探讨了“庇古税”产生实效的核心要素。“庇古税”旨在解决私人成本和社会成本之间的差距，以实现社会资源财富的最优分配。简而言之，通过税收手段，使得私人成本与社会成本尽可能相等，内部化社会行为产生的负外部性成本。因此，有效的“庇古税”包含两个重要范畴和一个前提假设。两个重要范畴是私人成本和社会成本，而前提假设是只有在私人成本与社会成本相等的情况下，“庇古税”才能产生最佳的制度效应。根据“庇古税”的前提假设，最佳的“庇古税”定价应等于私人成本和社会成本之间的差额。只有在这种情况下，“庇古税”才能完全内部化行为的负外部性成本。如果“庇古税”定价小于私人成本和社会成本之间的差额，那么“庇古税”的内部化功能和激励效应将被削弱，环境税保护环境的效果将大打折扣。相反，如果“庇古税”定价大于私人成本和社会成本之间的差额，往往会引发违法行为，例如过高的环境税可能导致非法处置环境污染物。因此，设计环境税制度时，必须将“庇古税”的两个重要范畴和一个前提假设与现实生活有机结合。例如，在我国环境税制度的建设中，不能简单地提高环境税税率，而应根据私人成本和社会成本之间的差额来确定合理的环境税定价，并以此为指导原则制定相应的税率。然而，遗憾的是，我国现有的环境税研究对此问题并未给予足够的重视。