执法检查组：超六成受访者曾被强制收集个人信息

超过六成受访者曾被强制收集、使用个人信息

一法一决定执法检查报告提请审议

今天，全国人大常委会第三十一次会议将审议全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定（以下简称“一法一决定”）的执法检查报告（以下简称报告）。

个人信息犯罪案件数量庞大

根据报告，公安机关在过去两年共侦破了3700余起侵犯个人信息犯罪案件，并抓获了11000余名犯罪嫌疑人。全国法院在2014年至2017年9月期间共审理了1529件利用网络侵犯公民个人信息犯罪案件。

用户个人信息保护制度执行不理想

根据社会调查中心提供给执法检查组的万人调查报告，有52.1%的受访者认为，关于“网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息，必须明示收集、使用信息的目的、方式和范围”的法律规定执行得不好或一般。49.6%的受访者曾经遇到过度收集用户信息的现象，其中18.3%的受访者经常遇到过度采集用户信息的现象。61.2%的人遇到过企业利用自身优势地位强制收集、使用用户信息的“霸王条款”，如果不接受就无法使用产品或接受服务。52.5%的人认为执法部门在保护用户信息方面的成效一般或不好，许多人反映在发现个人信息被泄露或滥用后，举报、投诉和立案难度普遍存在。

免费应用程序存在个人隐私问题

报告还披露，执法检查发现一些互联网公司和公共服务部门存储了大量公民个人信息，但其安防技术滞后，容易被不法分子窃取和盗用。一些单位的内控制度不完善或未落实，导致大量用户信息泄露。当前在一些地方，利用网络非法采集、窃取、贩卖和利用用户信息已经形成黑色产业链。

信息安全法的性质

信息安全法属于刑事法律，是一种预防信息犯罪的法律。由于计算机信息系统应用的普及和信息的重要性，破坏网络安全行为具有严重的社会危害性。破坏计算机系统功能的犯罪所造成的损失无法估量，而且犯罪手段不断升级，给人民群众财产安全造成了严重危害。

保护信息安全的其他法律

除了信息安全法，还有其他法律起到保护信息安全的作用。最典型的是电子签名法和个人信息保护法。电子签名法属于私法范畴，主要目的是保障电子商务安全。个人信息保护法是以保护个人人格权益为目的，属于行政法和民法的交叉法，与信息安全法有明显的不同。