一地多证，谁能获得使用权

一地多证，使用权归属问题

表面上看，一块土地可以被多次颁发使用权证，这意味着多个人都拥有使用权。然而，实际上，土地的使用权只有一个。当一个人拥有土地的使用权时，其他人对该土地的使用权将被排除，无论是与原使用权相同还是相互冲突。

土地确权采用的是登记制度

我国土地确权采用的是登记制度，无论是土地所有权还是使用权，通常都需要土地登记机关发放的土地所有权证和土地使用权证来作为确权凭证。如果要剥夺原土地使用权人的土地使用权，必须按照法律规定的征地流程进行，其中最后一步是办理注销登记手续。《土地登记规则》第五十四条和《江苏省土地登记办法》第四十一条都对此做出了规定。只有办理了注销登记，原土地使用权才会灭失。相反，只要权证没有依法注销，即使土地使用权证被收回，原土地使用权人对土地的使用权也不会灭失。

征收拆迁中的土地使用权保护

特别是在征收拆迁中，政府在原土地使用权人未依法获得征收拆迁补偿的情况下，不能动用行政强制权，强行非法剥夺原土地所有权人或使用权人的土地所有权或使用权。

即使被征收人的土地使用权证仍然有效，土地登记未被注销，并且没有按照法律进行经济补偿，政府将土地使用权出让或划拨给第三人使用的行为，严重违反了法定程序，违背了实体规定，属于违法行政行为。因此，后续发放的新证书都不具有合法性，不应受到法律保护。

行政复议前置规则

拆迁律师提醒大家，涉及土地使用权纠纷的行政案件采用的是行政复议前置规则。根据《行政复议法》第三十条的规定，当被征收人发现自身土地使用权益受到损害时，应依法申请复议，并对复议结果不服时再提起诉讼。因此，在寻求司法救济和保护的同时，不能忽视法律特殊的程序规定，以免走弯路。