根据刑法第三百三十八条及修正案(八)第四十六条的规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
根据司法实践情况,根据《2013年解释》第一条,对“严重污染环境”的认定进行了完善和细化。
一、细化重金属污染环境的入罪标准
《解释》明确规定,“排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上”,或者“排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的”,应当认定为“严重污染环境”。
二、突出对自动监测数据造假行为的惩治
《解释》规定,重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,应当认定为“严重污染环境”。这一新增规定,对于有效防范和依法惩治大气污染犯罪这一社会各界高度关注的顽疾具有重要意义。
三、将“违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上”“违法所得三十万元以上”增加规定为“严重污染环境”的情形
为了更有针对性地惩治和预防犯罪,对于实施环境污染犯罪的单位和个人,增设以上两项规定,让行为人得不偿失。
四、将生态环境损害因素纳入考量范围
根据中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》的要求,《解释》明确将“造成生态环境严重损害”规定为“严重污染环境”的情形之一。这一规定强调了对环境损害的严肃态度,对于加强生态环境保护和加大违法成本具有重要意义。
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