为加强渔业船员管理，维护渔业船员合法权益，保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国船员条例》，制定本办法。
渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员，还应当按照有关规定取得中华人民共和国海员证。
海洋渔业船舶应当满足本办法规定的职务船员最低配员标准。内陆渔业船舶船员最低配员标准由各省级人民政府渔业行政主管部门根据本地情况制定，报农业部备案。
渔业船舶所有人或经营人可以根据作业安全和管理的需要，增加职务船员的配员。
渔业船舶在境外遇有不可抗力或其他持证人不能履行职务的特殊情况，具备以下条件的船员，可以由船舶所有人或经营人向船籍港所在地省级渔政渔港监督管理机构申请临时担任上一职级职务。
中国籍渔业船舶的船员应当由中国籍公民担任。确需由外国籍公民担任的，应当持有所属国政府签发的相关身份证件，在我国依法取得就业许可，并按本办法的规定取得渔业船员证书。
渔业船员培训机构开展培训业务，应当具备开展相应培训所需的场地、设施、设备和教学人员条件。
海洋渔业船员培训机构分为以下三级，应当具备的具体条件由农业部另行规定：一级渔业船员培训机构，可以承担海洋渔业船舶各类各级职务船员培训、远洋渔业专项培训和基本安全培训。
根据相关法律规定，一级渔业船员培训机构可以承担海洋渔业船舶一级以下驾驶和轮机人员培训，而三级渔业船员培训机构可以承担海洋渔业船舶机驾长培训和基本安全培训。
内陆渔业船员培训机构应当具备具体的条件，这些条件由省级人民政府渔业行政主管部门根据渔业船员管理需要制定。
渔业船员培训机构在每期培训班开班前，应当将学员名册、培训内容和教学计划报所在地渔政渔港监督管理机构备案。
渔业船员培训机构应当建立渔业船员培训档案。学员参加培训课时达到规定培训课时80%的，渔业船员培训机构方可出具渔业船员培训证明。
国家鼓励建立渔业船员服务机构，这些机构可以为渔业船员代理申请考试、申领证书等有关手续，代理船舶所有人或经营人管理渔业船员事务，提供渔业船员船舶配员等服务。渔业船员服务机构为船员提供服务，应当订立书面合同。
根据法律规定，渔业船舶所有人或经营人应当依法与渔业船员订立劳动合同。他们不得招用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作。
渔业船舶所有人或经营人应当依法为渔业船员办理保险。他们还应当保障渔业船员的生活和工作场所符合相关要求，并为船员提供必要的船上生活用品、防护用品、医疗用品，建立船员健康档案，为船员定期进行健康检查和心理辅导，防治职业疾病。
渔业船员在船上工作期间受伤或者患病的，渔业船舶所有人或经营人应当及时给予救治。渔业船员失踪或者死亡的，渔业船舶所有人或经营人应当及时做好善后工作。
渔业船舶所有人或经营人是渔业安全生产的第一责任人，应当保证安全生产所需的资金投入，建立健全安全生产责任制，按照规定配备船员和安全设备，确保渔业船舶符合安全适航条件，并保证船员足够的休息时间。
渔政渔港监督管理机构应当健全渔业船员管理及监督检查制度，建立渔业船员档案，督促渔业船舶所有人或经营人完善船员安全保障制度，落实相应的保障措施。
渔政渔港监督管理机构应当对渔业船员持证情况、任职资格和资历、履职情况、安全记录，船员培训机构培训质量，船员服务机构诚实守信情况等进行监督检查，必要时可对船员进行现场考核。在实施监督检查时，船员、渔业船舶所有人和经营人、船员培训机构和服务机构应当予以配合，如实提供证书、材料及相关情况。
渔业船员违反有关法律、法规、规章的，除依法给予行政处罚外，各省级人民政府渔业行政主管部门可根据本地实际情况实行累计记分制度。
渔政渔港监督管理机构应当对渔业船员培训机构的条件、培训情况、培训质量等进行监督检查。检查内容包括教学计划的执行情况、承担本期培训教学任务的师资情况和教学情况、培训设施设备和教材的使用及补充情况、培训规模与师资配备要求的符合情况、学员的出勤情况、培训档案等。
渔政渔港监督管理机构应当公开有关渔业船员管理的事项、办事程序、举报电话号码、通信地址、电子邮件信箱等信息，自觉接受社会的监督。
根据法律规定，违反本办法规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得渔业船员证书的，由渔政渔港监督管理机构撤销有关证书，可并处2000元以上1万元以下罚款，三年内不再受理申请人渔业船员证书申请。伪造、变造、转让渔业船员证书的，由渔政渔港监督管理机构收缴有关证书，并处2000元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据法律规定，渔业船员违反本办法规定的，由渔政渔港监督管理机构予以警告；情节严重的，处200元以上2000元以下罚款。渔业船员违反本办法规定的，由渔政渔港监督管理机构处1000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，并可吊销渔业船员证书。渔业船舶的船长违反本办法规定的，由渔政渔港监督管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。渔业船员因违规造成责任事故的，暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下；情节严重的，吊销渔业船员证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。渔业船员证书被吊销的，自被吊销之日起5年内，不得申请渔业船员证书。
根据法律规定，渔业船舶所有人或经营人有违法行为的，由渔政渔港监督管理机构责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款。违法行为包括未按规定配齐渔业职务船员，或招用未取得本办法规定证件的人员在渔业船舶上工作；渔业船员在渔业船舶上生活和工作的场所不符合相关要求；渔业船员在船工作期间患病或者受伤，未及时给予救助。
根据法律规定，渔业船员培训机构有违法行为的，由渔政渔港监督管理机构给予警告，责令改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，可处2万元以上5万元以下罚款。违法行为包括不具备规定条件开展渔业船员培训的；未按规定的渔业船员考试大纲内容要求进行培训的；未按规定出具培训证明的；出具虚假培训证明的。
渔业行政主管部门或渔政渔港监督管理机构工作人员有违法行为的，依法给予处分。违法行为包括违反规定发放渔业船员证书的；不依法履行监督检查职责的；滥用职权、玩忽职守的其他行为。
根据法律规定，渔业船员是指服务于渔业船舶，具有固定工作岗位的人员。
根据法律规定，海洋渔业职务船员证书等级划分为一级证书、二级证书和三级证书，根据船舶长度和主机总功率的不同，分为驾驶人员证书和轮机人员证书。此外，还有机驾长证书、电机员证书和无线电操作员证书。
根据法律规定，渔业船员的健康标准包括视力、辨色力、听力和其他身体健康要求。
根据法律规定，渔业船员证书申请资历条件包括初次申请和申请证书等级职级提高的要求，具体要求根据不同职务船员的情况而定。
根据法律规定，海洋渔业船舶职务船员的最低配员标准根据船舶长度和主机总功率的不同而定，包括船长、船副、助理船副、轮机长、管轮、助理管轮等职务船员。
以上为渔业船员的法律管理和保障规定，旨在确保渔业船员的权益和安全，促进渔业产业的健康发展。
行政监督的定义、分类和法律性质。行政监督是对行政相对人遵守行政法规范和执行行政决定等情况的监督检查，可分为不同的类型。行政监督具有法律效力，其法律性质主要表现为行政管理职能和行政执法活动的组成部分。行政监督的方法包括检查、审查、调查等，其作用主要体现
合同备案是否属于行政监督的问题。一般来说，合同备案并不属于行政监督的范畴，因为行政监督主要是基于行政职权对行政相对人的监督检查以及对行政机关和工作人员的监督检查。合同备案不属于行政管理职能和行政执法活动的组成部分，因此不属于行政监督的对象。
关于违法所得的追缴权问题，涉及法律依据、行使追缴权的机关以及执行机关的观点等。同时，还讨论了违法所得的认定条件，包括获取手段的违法性和违法所得的经济价值等。建议将来修改刑事诉讼法时明确违法所得的执行权归属于人民法院，由执行机构负责执行。
农业部令第4号关于加强渔业船员管理的内容。包括渔业船员的任职和发证、配员和职责、培训和服务等方面的规定。要求渔业船员持证上岗，实行培训、考试或考核合格后取得相应证书才能工作的制度。同时，还规定了海洋渔业船舶和内陆渔业船舶船员的配员标准和职责。渔业船员
