根据我国行政处罚法的规定，行政处罚权只能由行政机关来行使，商家不具备行政机关的身份，因此无权设置处罚规定。根据法律规定，如果公民对行政机关所作的行政处罚不服，可以向人民法院提起行政诉讼。然而，商家自行处罚消费者，消费者即使不服，也无法依照法律规定寻求救济，这实际上剥夺了他们的申辩权与诉讼权，构成了对窃物者的合法权益的一种侵犯。
在现实生活中，是否构成盗窃也需要由国家司法机关来认定。商家自行认定消费者构成盗窃，对被怀疑人的名誉权构成了侵害。况且，对真正的盗窃行为，我国法律也有明确的处罚规定。治安管理处罚条例不仅规定了处罚的方式，而且还规定了罚款的最高数额，任何单位和个人都不得随意约定或者规定罚款的数额。对于盗窃数额较大构成犯罪的情况，我国刑法也有明确的标准。因此，商家贴出“偷一罚十”告示，无论在行政法上还是在刑法上都是不合法的。
根据我国《消费者权益保护法》第26条的规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。
因此，商店规定“偷一罚十”是不合法的。如果商店根据此规定对某些消费者进行处罚，将侵犯消费者权益，违反《消费者权益保护法》相关规定，这样的规定是无效的，消费者有权予以拒绝。
根据以上分析，商家规定“偷一罚十”是不合法的，违反了我国的法律规定，同时也侵犯了消费者的权益。因此，消费者有权拒绝接受商家的“偷一罚十”规定。
开庭传票与出庭通知书的区别。开庭传票是法院在特定程序和诉讼开始时发出的书面通知，传唤与案件有关的人员到庭；而出庭通知书主要针对检察院、证人、鉴定人、勘验人、辩护人和诉讼代理人。文章介绍了出庭通知书的格式和相关法律规定，并强调了开庭传票和出庭通知书在对
债务人欠款时，债权人可以多次对其提起诉讼的相关法律规定。当债务人未偿还债务时，只要符合起诉条件，债权人就有权多次起诉。起诉需满足原告与本案有利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、属于法院受理民事诉讼范围等条件。债权人需准备相关证据，选择
诉讼费用承担的问题。法律规定诉讼费用由败诉方承担，但胜诉方可以自愿承担。诉讼费用包括案件受理费、申请费和证人、鉴定人等的费用。对于某些情况，如调解结案或撤诉，案件受理费可以减半。当事人复制案件材料和法律文书需按实际成本交纳工本费。
自诉案件的范围和特点。自诉案件指被害人依法追究被告人轻微刑事责任的案件，公安机关或检察院不予追究。起诉人需具备自诉权，提交明确的刑事自诉状，包括当事人信息、犯罪事实、诉讼请求等。自诉案件审理中，当事人可通过调解、自行和解或撤回自诉解决纠纷。人民法院可
