根据贵公司提供的与工程维修部签订的车辆使用协议书，经本所审查，工程维修部为贵公司所属单位，因此本协议所调整的关系并非平等主体之间的财产关系。鉴于此，建议贵公司制定车辆管理办法，以规范工程部对车辆的使用事项。
如果贵公司希望通过协议来约定车辆使用问题，建议在协议第二条明确约定使用期限的起止日期，并规定“使用期限届满，乙方交还车辆时需保证车辆处于正常使用的完好状态”。另外，在第三条“乙方负责对使用车辆的管理和维护”前增加“在乙方使用期限内”，并在乙方交纳的养路费和保险等费用后增加汽油费、过桥过路费等项目。
鉴于工程维修部不具备独立承担民事责任的能力，根据法律角度分析，贵公司将仍然承担因该车辆发生的法律责任。为此，本所建议，如果贵公司与工程部签订了内部承包合同，则可约定“如工程维修部在使用车辆期间发生对外责任使公司面临罚款和赔偿时，贵公司可相应扣减工程维修部应得的承包收益或承包押金。
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