为了适应国务院机构改革和职能转变方案对食品安全监管体制的调整，需要通过修改食品安全法以法律形式固定监管体制改革成果，并完善监管制度机制。
食品安全涉及的环节多、问题多，因此需要完善监管制度以解决当前食品安全领域存在的突出问题。这包括加强生产经营过程的控制，加强风险的管理，对网络食品交易等新兴的食品经营业态进行监管，对保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方食品等特殊食品进行重点监管，并完善监管手段，推进社会共治。
为了应对违法的生产经营行为仍然存在的问题，需要建立最严厉的惩处制度，并发挥重典治乱的威慑作用。通过修法完善法律制度，可以更好地打击违法行为，满足社会对加大违法行为成本、严厉惩处违法行为的需求。
食品安全法对消费者合法权益的保障措施。当消费者遇到食品质量问题时，可以通过投诉电话、联系食品生产厂家或超市进行维权。同时，政府部门有权对生产经营者进行监督检查，包括现场检查、抽样检验等。在食品安全风险评估方面，国务院卫生行政部门会规定有害物质的临时限
销售不符合食品安全标准食品的刑事责任。根据相关法律规定，销售金额达到十万元的销售行为将受到刑事处罚，可能导致严重食物中毒或其他食源性疾病。根据不同情形，刑期和罚金有所不同。同时，食品犯罪案件的认定涉及多种情况，包括违反食品安全法规定、卫生行政部门发放
不合格产品与存在缺陷的产品之间的关系，以及相关的法律规定。根据《中华人民共和国产品质量法》，不合格的产品并不一定属于存在缺陷的产品，但存在缺陷的产品肯定是不合格的产品。产品质量的技术标准包括基础标准、产品标准和方法标准。生产者应对其生产的产品质量负责
普通食品是否可以暗示其具有保健功能的问题。根据《食品广告发布暂行规定》和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》，普通食品不得宣传保健功能，也不应标注或暗示具有预防、治疗疾病作用的内容。否则，将构成对消费者的欺诈行为，违反了食品安全法和相关法规。此外，
