减刑、假释是刺激罪犯改造的刑罚制度,应当根据宽严相济的刑事政策来适用,以最大限度地发挥刑罚的功能,实现刑罚的目的。
在办理符合刑法第七十八条第一款规定“可以减刑”条件的案件时,应当综合考察以下因素:
罪犯被认定具有“确有悔改表现”应当同时具备以下条件:
对于职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯,如果不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失,或者在服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释,将不被认定为具有“确有悔改表现”。
罪犯在刑罚执行期间享有申诉权利,应当依法保护,对于其正当申诉不能不加分析地认定为不认罪悔罪。
可以认定为具有“立功表现”的情形包括:
罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成的技术革新或者其他较大贡献应当经省级主管部门确认。
对于基本丧失劳动能力、生活难以自理的罪犯,在减刑时可以适当放宽减刑幅度,或者缩短减刑起始时间和间隔时间,但是放宽的幅度和缩短的时间不得超过本规定中相应幅度、时间的三分之一。
被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯在刑罚执行期间再次故意犯罪,如果新罪被判处有期徒刑,自新罪判决确定之日起三年内不予减刑;如果新罪被判处无期徒刑,自新罪判决确定之日起四年内不予减刑。
无期徒刑的执行机关、减刑和假释的规定、适用情况等相关内容。被判处无期徒刑的罪犯将在监狱或其他指定场所执行刑罚,参加劳动、接受教育和改造。在执行期间,如果表现出悔改和立功行为,可以获得减刑。适用情况包括严重危害国家安全罪和其他严重刑事犯罪、死刑缓期执行
短期罪犯的减刑程序和条件。减刑由执行机关向中级以上人民法院提出建议,并组成合议庭审理。被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行期间表现悔改或立功可减刑。重大立功表现包括阻止犯罪活动、检举犯罪等。减刑后的刑期不能少于规定的限度。
现行刑法下有期徒刑的相关情况。有期徒刑通常是数罪并罚或死缓、无期徒刑转有期徒刑后的结果。犯罪分子在执行期间若能表现出良好行为、立功表现,可获得减刑。有期徒刑的刑期相对较长,但会根据犯罪分子的表现与立功情况有所变动。
监狱减刑和假释的提请程序存在问题及其解决方案。目前程序缺少权力制衡,不符合公诉权启动审判权的理论。建议重构减刑假释程序,由检察机关统一行使减刑假释的提请权,将审理方式改为个案审理和公开开庭审理,并赋予罪犯相应的权利。法院裁定应送达检察院并接受其监督,