不可以，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。由此可见，在我国，不管是农民集体经济组织的承包地还是国家所有的承包地，都属农用地；承包这些土地的经营者不管是集体经济组织的农民还是社会上的其他人或单位， 都只能从事各种农业生产，别无他论。
除了《土地管理法》对承包地的使用作了规定外，作为专门调整土地承包关系的《农村土地承包法》又从法定义务和合同义务两方面对承包地的使用作了规定。其规定：国家实行农村土地承包经营制度；本法所称土地，是指农民集体经济所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
在没有经过有关部门进行相关审批手续的情况下，擅自将农田用于建造房子的行为都是违建行为，一经发现，会被责令其停止修建、依法拆除，需要注意的是拆除后的损失是没有补偿的。随着我国宅基地进行确权，对于农村违法建设、抢建的行为查的很严，一般都会被政府部门强制拆掉。此处理告诉我们：基本农田不能用来建房；如果农田用于建房必须通过政府部门对家用地转建设地的审批才可以。
审查当事人诉讼请求和理由时需要注意的几个方面，包括承包金数额的约定标准、诉请撤销或变更合同的法定期限、显失公平的处理方式以及约定的承包金数额是否经过民主议定等问题。审查时需综合考虑合同性质和法律规定，确保公正合理处理相关诉讼。
土地使用权变更手续及程序，按照《城市房地产管理法》第17条的规定，土地用途变更需取得出让方和城市规划部门的同意，并签订变更协议或重新签订出让合同，以调整土地使用权出让年限和出让金金额。土地用途变更涉及重大利益关系变动，需遵循法定程序。
广西荔浦县农民林某因土地使用权纠纷申请某镇政府调处，但遭不予受理后的法律争议问题。林某选择直接向法院起诉，引发是否需先经过行政复议的争议。作者同意第二种意见，即应按照《中华人民共和国行政复议法》的规定，先申请行政复议，不服复议决定后再向法院起诉，不论
国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。据此，村民无权在自己的耕地上建房。农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒
