贪污罪与挪用公款、挪用资金罪之异同

贪污罪与挪用公款、挪用资金罪之异同

1. 贪污罪和挪用公款罪的异同

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，将公款用于个人目的，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

贪污罪和挪用公款罪在以下方面存在相似之处：

• 客体范围：贪污罪和挪用公款罪都涉及复杂的客体，包括公款。
• 利用职务便利：贪污罪和挪用公款罪都是利用职务上的便利进行犯罪行为。
• 主观方面：贪污罪和挪用公款罪都要求行为人具有直接故意。

然而，贪污罪和挪用公款罪也存在一些不同之处：

• 犯罪对象范围：贪污罪的犯罪对象包括公款和公物，而挪用公款罪的犯罪对象通常仅限于公款。
• 主体范围：挪用公款罪的主体限于国家工作人员，而贪污罪的主体除了国家工作人员外，还包括受国有单位委托管理、经营国有财产的非国家工作人员。
• 犯罪目的：挪用公款罪的目的是挪用，而非占有，是以归还为前提的。而贪污罪的目的是永久非法占有公共财物。

2. 挪用公款罪与挪用资金罪的区别

挪用公款罪和挪用资金罪在客观行为和主观方面有相似之处。二者的主要区别在于犯罪主体的身份。

根据刑法的规定，挪用公款罪的主体限于国家工作人员，而挪用资金罪的主体是公司、企业或其他单位的工作人员。

此外，根据刑法的规定，如果非国有公司、企业、事业单位、社会团体中的人员实施挪用行为，构成挪用资金罪。而如果是国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员实施挪用行为，即使这些资金并非全部为国有，也应当以挪用公款罪定罪处罚。

因此，挪用公款罪和挪用资金罪的区别并不在于被挪用资金的性质，而在于犯罪主体的身份。

3. 挪用公款转化为贪污的认定问题

根据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的规定，挪用公款是否转化为贪污，应当根据主客观相一致的原则，具体判断行为人是否具有非法占有公款的目的。

以下情形可以认定行为人具有非法占有公款的目的：

• 行为人携带挪用的公款潜逃。
• 行为人挪用公款后采取虚假发票平帐、销毁帐目等手段，使挪用的公款已难以在单位财务帐目上反映出来，并且没有归还行为。
• 行为人截取单位收入不入帐，非法占有，使占有的公款难以在单位财务帐目上反映出来，并且没有归还行为。
• 有证据证明行为人有能力归还挪用的公款而拒不归还，并隐瞒公款去向。