为了依法打击敲诈勒索犯罪，保护公私财产权利，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，现就办理敲诈勒索刑事案件适用法律的若干问题作出如下解释：
对敲诈勒索公私财物价值在二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的案件，应分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前述数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，并报请最高人民法院、最高人民检察院批准。
对敲诈勒索公私财物，具有以下情形之一的案件，可以按照本解释第一条规定标准的百分之五十确定为“数额较大”：
(一) 曾因敲诈勒索受过刑事处罚的；(二) 一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的；(三) 对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；(四) 以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；(五) 以黑恶势力名义敲诈勒索的；(六) 利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的；(七) 造成其他严重后果的。
对敲诈勒索行为在两年内发生三次以上的案件，应当认定为刑法第二百七十四条规定的“多次敲诈勒索”。
对敲诈勒索公私财物，具有本解释第二条第三项至第七项规定的情形之一，并且数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的百分之八十的案件，可以分别认定为刑法第二百七十四条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。
对于敲诈勒索数额较大的案件，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并且具有以下情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚，由有关部门依法予以行政处罚：
(一) 具有法定从宽处罚情节的；(二) 没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；(三) 被害人谅解的；(四) 其他情节轻微、危害不大的。
对于敲诈勒索近亲属的财物，获得谅解的，一般不认定为犯罪；认定为犯罪的，应当酌情从宽处理。被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，根据被害人过错程度和案件其他情况，可以对行为人酌情从宽处理；情节显著轻微危害不大的，不认定为犯罪。
明知他人实施敲诈勒索犯罪，并为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持等帮助的，可以视为共同犯罪。
对于敲诈勒索罪的被告人，应当根据敲诈勒索数额在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；如果被告人没有获得财物的，应当判处二千元以上十万元以下的罚金。
本解释自2013年4月27日起施行。同时，《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》(法释〔2000〕11号)同时废止；此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
最高人民法院办公厅秘书一处
2013年4月25日印发
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