相对集中行政处罚权的作用有哪些

相对集中行政处罚权的意义和作用

相对集中行政处罚权是指将多个行政机关的行政处罚权力集中到一个行政机关，由该行政机关统一行使。这一制度的确立为改革行政执法体制提供了法律依据。我省自2000年起，在城市管理领域推行了相对集中行政处罚权工作，并取得了显著成效。这一制度的实施对于深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平起到了积极的作用。

解决行政管理中存在的问题

相对集中行政处罚权的推行旨在解决行政管理中长期存在的多头执法、职权重复交叉、执法机构膨胀、效率低下等问题。目前的行政执法体制存在着执法机构重叠、多头执法、职责复杂交叉、执法扰民、效率低下等问题。部门之间各自为战，执法力量分散，不仅难以形成有效的经常性管理，还容易导致重复处罚或执法中相互推诿，滋生官僚主义和腐败。因此，通过相对集中行政处罚权的制度，可以理顺行政执法体制，建立高效、协调、规范的行政执法体制。

整合优化执法资源

相对集中行政处罚权的实施可以有效整合和优化城市管理领域的执法资源，实现执法职能的科学配置。同时，也可以进一步发展和完善《行政处罚法》的创新制度。《办法》的颁布施行标志着我省推行相对集中行政处罚权工作迈向规范化、法制化，对于规范相对集中行政处罚权工作、整合行政执法资源、监督行政执法行为、提高行政执法效能，从源头上预防和治理乱执法、乱处罚具有极其重要的意义。

推进相对集中行政处罚权的具体措施

为了贯彻落实《办法》的规定，进一步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，全面提升政府工作效能，各地区、各部门应从讲政治、讲大局的高度出发，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步提高对做好相对集中行政处罚权工作重要性的认识，研究解决工作中存在的问题。

结合行政管理体制改革

开展相对集中行政处罚权工作与继续深化行政管理体制改革应有机地结合起来。根据权力和利益彻底脱钩、权力和责任密切挂钩的原则，需要调整城市管理行政执法部门的职责权限，明确划分与有关部门的职能分工，防止政出多门、多头执法、执法扰民的情况发生。

加强宣传和培训

城市管理行政执法部门要广泛、深入地宣传相对集中行政处罚权的法律制度，加强队伍建设，加强监督管理，全面推行执法责任制和评议考核制，强化对行政执法人员的政治教育和法律培训，自觉接受权力机关、人民法院和行政机关的监督。

政府法制机构的作用

政府法制机构应发挥参谋助手和法律顾问的作用，协助本级人民政府依法积极稳妥地推进相对集中行政处罚权工作，不断总结经验，完善配套制度。各级政府要切实负起责任，加强对相对集中行政处罚权工作的领导。有立法权的地方政府可以按照《办法》的规定制定地方政府规章，没有立法权的地方政府则根据需要制定配套的规范性文件。

推进电子政务建设

要结合相对集中行使行政处罚权的实践，推进电子政务建设，实现行政机关与有关部门之间行政管理信息的互通与共享，促进行政执法手段的现代化。

结语

相对集中行政处罚权是政府效能建设的一项治本之策。我们应共同努力，推进相对集中行政处罚权工作向纵深发展，不断改善行政执法环境，为推进安徽跨越式发展、实现奋力崛起目标作出应有的贡献。