
为了促进行政机关依法行政工作的进行,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定,参照《广东省人民政府行政应诉工作规则(试行)》,结合中山市的实际情况,制定本规则。
本规则适用于中山市各级政府、市属各职能部门以及被法律法规授予行使行政职权的组织(以下统称为行政机关)的行政应诉工作。
中山市法制局负责统一协调、指导和监督全市行政机关的行政应诉工作。
市政府的行政诉讼案件由市法制局具体承办。如果涉及其他行政机关,相关行政机关应提供协助。
其他行政机关的行政诉讼案件由本机关的法制工作机构负责办理,相关业务工作机构提供协助,并提供案件涉及的事实、证据和理由等相关材料。
对于未设立法制工作机构的行政机关,由该机关兼管法制工作的机构承担行政应诉的具体工作。
行政机关对人民法院通知应诉的行政诉讼案件,应当出庭应诉。
当事人对行政机关的具体行政行为不服,直接向人民法院提起行政诉讼的,由作出具体行政行为的行政机关应诉。
经行政复议,行政复议机关决定维持原具体行政行为,当事人不服该行政复议决定提起行政诉讼的,由作出原具体行政行为的行政机关应诉。
经行政复议,行政复议机关决定改变原具体行政行为,当事人不服该行政复议决定提起行政诉讼的,由作出改变原具体行政行为的复议机关应诉。
行政机关的法制机构承担行政应诉工作,并具体履行以下职责:
行政机关接到人民法院送达的行政应诉通知书和起诉状副本后,应立即交由法制工作机构对案件的相关情况进行审查。如果发现以下情形之一,法制工作机构应及时向行政机关首长报告,由行政机关向人民法院提出异议:
行政机关必须在接到起诉状副本之日起10日内,将答辩状、案件证据材料、作出具体行政行为的依据、行政机关法定代表人身份证明、授权委托书等相关材料提交人民法院。
法制工作机构应将代拟好的行政诉讼答辩状报本行政机关法定代表人审批。
授权委托书应详细载明案号、委托代理人、委托权限,并由法定代表人签字和加盖单位印章。
在以下情况下,行政机关的法定代表人应履行出庭应诉职责:
如果行政机关的法定代表人委托诉讼代理人代为诉讼,必须向人民法院提交由其签名并盖章的授权委托书。授权委托书应详细载明委托事项和权限。
我国编制管理机关的部门是党中央成立的中央机构编制委员会,其职责包括贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导,研究提出相关方针政策、改革方案等,并统一管理中央和国家机关的职能配置及调整工作,审批各级机构的设置、人员编制和领导职数等。
行政允诺行为的定义和特点,包括行为主体的行政属性、行为目的的行政性或公益性等。此外,还介绍了行政允诺行为的司法审查问题。行政允诺行为是一种单方意思表示行为,大多含有奖励内容,以鼓励相对人实施特定行为。当政府或职能部门不履行或不适当履行允诺时,可能引发
行政监督的分类,包括外部与内部监督、事前、事中与事后监督、法律与工作监督以及一般与专业监督等类型。外部与内部监督主体不同,分别指行政机关以外的权力与非权力主体与行政体系内部的机关和部门之间的互相监督。其他类型的监督也各有特点,涵盖了行政行为的全过程。
行政复议申请人的权利与义务。行政复议申请人有权申请复议、委托代理、查阅相关材料、申请回避、申请听证、撤回申请、达成和解和调解协议等。同时,申请人也有义务遵守复议纪律、履行已生效的复议决定以及履行其他法律规定的义务。