规范土地处罚决定书是一项重要而紧迫的工作。处罚决定书具有强制执行力，是依法行政的基础和依据。仅仅执行决定书中的“处罚如下”等几项结果，无法符合现代依法治国的要求。
土地处罚决定书不仅具有强制性，还具有宣传说服的功能。它向当事人和社会解释、说明决定是依法作出的。因此，决定书必须事实清楚、证据确凿、程序合法、说理透彻。一个好的决定书能够说服群众、让公众满意，使当事人诚服，真正树立起行政执法机关公正、权威的形象。反之，会导致当事人产生抵触情绪，影响决定书的执行。
行政执法人员应正确认识决定书的重要性，将其视为实施法律和宣传法制的工具，同时也是社会各界和当事人监督行政执法工作的重要方式。
在制作土地行政处罚决定书时，严格按照国土资源部确定的样式来写。但是，不可定格化、套语化地填写，而是要根据每个案件的个体差异进行制作。
依次写明制作决定书的机关名称、文书名称、文书编号、被处罚人的基本情况、听证审理情况。
决定书中应包括违法时间、地点、人物、原因、手段、情节和后果七个要素。对已经进行听证的案件，应以听证会查明认定的事实为准。叙述方法应按时间顺序，客观、全面、真实地反映案情，同时抓住要点，详述主要情节和因果关系。
理由部分应写明处罚的理由和所依据的法律。根据认定的事实和相关法律、法规及政策，简述执法机关对违法行为的看法。处罚所依据的法律、法规应引用与土地管理有关的具体法律、法规。
明确、具体、完整地表述对案件实体问题所作出的处理决定。根据违法情节轻重和是否符合土地利用总体规划等进行综合分析，对非法占地建房的案件明确拆除、没收或并处罚款等。
明确告知被处罚人的起诉、复议权利和期间，以及起诉法院名称和复议机关的名称。注明处罚日期并加盖行政处罚机关的公章和核对印章。
通过规范土地行政处罚决定书的制作，可以有效建立行政执法机关的威信，使被罚人心悦诚服，最大限度地避免当事人上访、起诉和对执行的抵触，从而逐步改善土地执法环境。
城管是否具有执法权的问题。执法主体分为法定机关、法律法规授权组织和法定机关委托行政机关三类。国务院或省级政府可决定行政机关行使行政处罚权，但人身自由处罚权只能由公安机关行使。部分大城市通过地方立法授予城管立法权，但并非所有城管都具有执法权。地方政府的
本办法所称行政执法机关，是指具有法定行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的具有行政处罚职能的组织，以及依法受委托行使行政处罚权的组织;行政处罚结果信息，是指行政处罚决定书载明的事项内容。法律、法规对行政处罚结果信息网上公开工作另有规定的，从其规定。行
行政处罚的决定程序是指行政机关依法查明公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范的行为，并给予行政处罚所应遵守的程序。行政处罚决定书还必须盖有作出决定的行政机关的印章。3．送达行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，
对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。一是当场行政处罚
