行政处罚的管辖地归属问题

行政处罚的管辖权和适用条件

管辖权

根据法律和行政法规的规定，行政处罚权由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关来行使。

如果有两个以上的行政机关都享有行政处罚权，并且对同一行政违法案件都有管辖权，当双方对该案件的管辖发生争议且协商不成时，应当报请共同的上一级行政机关指定管辖。

如果违法行为构成犯罪，有管辖权的行政机关必须将案件移送司法机关。

适用条件

适用行政处罚的条件包括：

1. 违法行为已经实施，并且该违法行为违反了行政法规范。
2. 行政相对人具有责任能力。
3. 行政相对人的行为依法应当受到处罚。
4. 违法行为未超过追究时效。

适用方式

适用行政处罚的方式包括：

• 不予处罚：
• 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。
• 违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。
• 精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。
• 如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
• 从轻或者减轻处罚：
• 受行政处罚的当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的。
• 受他人胁迫有违法行为的。
• 配合行政机关查处违法行为有立功表现的。
• 已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的。