行政处罚的管辖及适用是怎么样的

行政处罚的管辖和适用

1. 管辖

(1) 行政处罚的管辖权由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关行使，除法律、行政法规另有规定。

(2) 若两个以上依法享有行政处罚权的行政机关对同一行政违法案件都有管辖权，并且发生争议，双方协商不成的，应报请共同的上一级行政机关指定管辖。

(3) 若违法行为构成犯罪，有管辖权的行政机关必须将案件移送司法机关。

2. 适用

(1) 适用条件：必须已经实施了违法行为，并且该违法行为违反了行政法规范；行政相对人具有责任能力；行政相对人的行为依法应当受到处罚；违法行为未超过追究时效。

(2) 适用方式：

• 不予处罚：① 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；② 违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚；③ 精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；④ 如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
• 从轻或者减轻处罚：受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：① 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；② 受他人胁迫有违法行为的；③ 配合行政机关查处违法行为有立功表现的；④ 已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的。

行政处罚的原则

1. 处罚法定原则

行政处罚必须依法进行，不得任意逾越法定的范围和程序。

2. 处罚公正、公开原则

行政处罚要求行政主体必须依法裁判，公平地处罚违法的公民、法人或者其他组织，做到同样的违法行为受到同样的处罚，不同的违法行为不应受到同等的处罚。

3. 处罚与违法行为相适应的原则

行政处罚的种类、程度和形式应当与违法行为的性质、情节和危害后果相适应。

4. 处罚与教育相结合的原则

行政处罚应当与教育相结合，对违法行为人进行教育、引导和改造，促使其认识错误、悔过自新。

5. 不免除民事责任，不取代刑事责任原则

公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，若其违法行为对他人造成损害，应当承担民事责任。若违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。