司法体制存在地方化和行政化的问题。地方法院受地方影响严重,存在地方保护主义的倾向。地方法院往往要服从当地的大局,为当地的发展保驾护航。这导致当地法院对当地当事人更有利,而对外地当事人则存在偏袒的情况。
此外,现行法院体制下,法官分为不同等级,审判权的含金量不同。高级法官的决定往往被视为定论,而普通法官则需要得到上级的批准。这导致法官在审判中听命于上级,产生了“审者不判,判者不审”的问题。
此外,司法行政权和司法权的一体化使得错案责任难以追究。法官认为自己汇报给了领导,没有实际的“拍案权”,而领导层级繁多,责任难以界定。
司法改革的关键是确保司法机关依法独立公正行使司法权。其中,独立是关键中的关键。司法改革应该斩断司法的地方化和行政化的链条。
司法改革的第一步是人财物统一的改革,即把基层法院和中级法院的人财物管理权上收,由省一级来统筹。这样可以实现“两级管理”,即省一级统一管理人财物,下面的司法机关由省一级来统一管理。
第二步是实现司法权和司法行政权的分离。将司法行政权从法院分离出去,交由司法行政机关来行使。这样可以真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。
执行权应当从法院分离出去,成立一个国家统一的执行总署,统一行使刑事执行、民事执行和行政执行三大执行权。
为了保证法官的独立和责任追究,司法行政权应从法院分离出去。法官应处于平等地位,独立判案,也能够独立承担责任。
审判委员会制度可以保留,但需要通过技术手段来克服其弊端。例如,将审判委员会分成不同的审判委员会,让其直接参与庭审,或者通过电脑视频观看庭审过程。此外,应提前公布审判委员会名单,让当事人行使回避的权利。
目前正在推进错案责任终身负责制,即法官一旦造成冤假错案,即使晋升、调动或退休,也不能免责。这样可以增加法官的压力和动力。
行政机关审查赔偿申请的详细程序,包括立案审理、调解、撤诉审查、举证责任、驳回赔偿请求的判决等方面的内容。同时,还详细说明了申请行政赔偿的条件,包括受侵害人的资格、赔偿义务人的确定、具体请求及事实根据等。最后介绍了行政赔偿申请的审查流程。
政府修路拆私人围墙是否应给予赔偿的问题。政府在未通知的情况下拆围墙属违法行为,受害人有权要求赔偿。赔偿申请人需递交申请书,包括个人信息和赔偿事实、理由。如书写困难,可委托他人代书或口头申请。赔偿请求人可当面递交申请书,机关应出具书面凭证。如权益受侵犯
行政拘留错误的赔偿方式主要是赔偿金钱,按照国家上年度职工日平均工资计算。侵犯公民人身自由的每日赔偿金也是按照上年度职工日平均工资计算。侵犯公民生命健康权的赔偿金包括医疗费、护理费、误工减少的收入等。对于丧失劳动能力的,还应支付残疾生活辅助具费、康复费
司法实践中,公安机关违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,或者办案人员利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案现象尚未根本杜绝,一旦遭遇违法立案,当事人的财产乃至人身权利势必会受到侵害。 王福成检察长工作报告中的上述内容,既说