行政复议是一种法律制度,用于解决行政争议的一种方法。当行政相对人对行政主体的具体行政行为不满意时,可以依法向行政复议机关提出申请,要求重新审查并纠正原具体行政行为的合法性和适当性。
行政复议的特征主要有:
行政复议处理的对象是行政争议和部分民事争议。
行政复议直接以具体行政行为为审查对象。
行政复议以合法性和合理性为审查标准。
行政复议以书面审理为主要方式。
行政复议以行政相对人为申请人,以行政主体为被申请人。
行政复议以行政机关为处理机关。
司法行政复议是一种依申请的行政行为,即司法行政复议机关根据司法行政相对人的申请,在审查被申请的行政行为是否合法、适当的基础上,依法作出的一种行政行为。如果没有司法行政相对人的申请,就无法启动司法行政机关的受理和审查程序,这样司法行政复议作为监控司法行政权的一种法律制度就无法发挥其功能。因此,保护司法行政管理相对人的申请权,以及设置便利于司法行政相对人行使申请权的法律程序具有重要的法律意义。
司法行政复议申请应当符合以下条件:
申请人必须是认为司法行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。申请人主观上认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害,至于在客观上是否受到侵害,则需要通过审理才能确定。
申请人必须明确被申请人的身份,否则复议机关无法进行审理,申请人的请求也无法实现。
申请人在复议时需要向复议机关提出具体的复议请求和事实根据。
申请人的请求必须属于司法行政复议的范围,否则复议机关不予受理。
根据法律和法规的规定,还有其他条件需要满足。例如,申请人向有管辖权的行政机关申请复议时,应在知道具体行政行为之日起60日内提出。在不可抗力或其他特殊情况下,应在障碍消除后的10日内申请延长期限。如果申请人已向人民法院起诉并被受理,就不能再申请司法行政复议。
行政复议法律关系主体的基本结构及其法律制度的构建。文章指出,行政复议法律关系主体包括申请人、被申请人、行政复议机关和其他参与人。主体之间的基本结构包括救济关系、监督关系和当事人平等关系。文章还强调,法律制度的形成是理性的集聚与遴选过程,而不是盲目的排
行政复议与行政诉讼的区别与联系。两者在受理机构及人员性质、特征及审查范围、申请形式及审理方式、受案范围、审查依据及是否适用调解规定、是否收取案件受理费等方面存在明显差异。行政复议具有行政性、监督性、非诉性等特点,而行政诉讼则是司法活动。
行政复议机关不予受理的处理方式,包括无正当理由不予受理、不按规定转送申请以及在法定期限内不作出行政复议决定等情况。行政复议机关必须受理除特定五类情况外的申请,否则需承担法律责任。对于复杂案件,经负责人批准可适当延长复议期限,但超过法定办案期限未作出决
行政复议的改革方向和目标。文章指出,随着民告官案件的增多,行政复议需要解决民众现实利益和法律信任问题。改革方向包括扩大行政救济范围、改变审理组织、吸纳外部力量参与审理、探索符合行政复议特点的结案方式和完善行政复议制度和证据规则。目的是提高行政复议的权