根据《无证行医查处工作规范》第二条规定，本规范适用于县级以上地方卫生计生行政部门及其监督执法机构对未经批准擅自开办医疗机构行医的单位和个人进行检查，并依法追究其法律责任的行政执法活动。主要包括以下无证行医情形：
指在没有取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自从事诊疗活动的行为。
指使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动的行为。
指在《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或已办理注销登记的情况下，继续从事诊疗活动的行为。
指在《医疗机构执业许可证》有效期届满后，当事人未按规定申请延续，或卫生计生行政部门不予受理延续或不批准延续的情况下，继续从事诊疗活动的行为。
指根据法律、法规、规章规定，属于无证行医的其他行为。
根据《无证行医查处工作规范》第三条规定，县级以上地方卫生计生行政部门负责无证行医查处工作，县级以上地方监督执法机构在同级卫生计生行政部门领导下承担无证行医查处工作任务。
根据《无证行医查处工作规范》第四条规定，县级以上地方卫生计生行政部门应建立监督协调机制，负责与其他部门间以及部门内部的沟通协调，为监督执法工作创造条件。
此外，县级以上地方卫生计生行政部门还应对同级监督执法机构的无证行医查处工作进行考核评估，以确保执法工作的落实。同时，县级以上地方监督执法机构应加强执法人员职业道德教育和执法技能培训，提高无证行医查处能力和水平。监督协管员应加强日常巡查，发现无证行医案件线索应及时报告并协助执法人员依法查处。
根据相关法律规定，未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
指非法行医行为导致就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的情况。
指非法行医行为导致甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的情况。
指非法行医行为使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的情况。
指非法行医行为被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次从事非法行医的情况。
指根据具体情况，属于其他情节严重的非法行医行为。
根据上述规定，属于未取得医生执业资格的人非法行医的情形包括但不限于：
指未取得或以非法手段取得医师资格，从事医疗活动的情况。
指个人未取得《医疗机构执业许可证》，却开办医疗机构的情况。
指医师执业证书被依法吊销期间，仍从事医疗活动的情况。
行政监督和行政执法的区别。行政监督是行政机关对相对人的管理活动，目的是确保相对人遵守法律，采用检查、审查、调查、检验、勘验和鉴定等方法。而行政执法则是纪检、监察和法院对行政机关执法活动的监督，以确保其依法行政。行政监督在行政管理中扮演重要角色，能及时
《行政许可法》规定的行政许可分类及其特点。根据性质、功能和适用条件的不同，行政许可分为普通许可、特许、认可、核准和登记五类。这些分类涵盖了行政许可的各个方面，涉及国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全等事项。
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行政处罚的定义和分类。行政处罚是行政机关对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行的行政制裁。根据许可的不同特点，行政处罚可分为一般许可和特殊许可、排他性许可和非排他性许可、独立的许可和附文件的许可、权利性许可和附义务的许可、长期性许可和附期限的许可、
