(一)以申请人民法院强制执行为原则。行政强制执行权原则上属于法院,行政机关在公民、法人或其他组织不履行行政机关依法作出的行政处理决定中规定的义务时,如其未经法律授权,则需申请人民法院强制执行。该申请不需要经过诉讼程序,比诉讼效率高。但申请也需要经法院的审查,裁定准予强制执行后,原行政强制决定才能成为司法强制决定,法院才可以运用其司法强制执行权,强迫当事人履行义务。因此,行政机关提出申请以后,法院必须对具体行政行为进行合法性审查。经审查合法,交由法院实施司法强制;经审查不合法,则不予受理或予以驳回。
(二)以行政机关自行强制执行为例外。例外的根据就是法律,由法律明确规定由哪一级政府或哪一行政机关享有哪一种行政强制执行权,不能超越。没有法律明确规定的,行政机关就不享有行政强制执行权。从现有立法的情况看,只有那些属于专业性、技术性较强的强制执行事项,法律才授予行政机关。而对带有普遍性的强制执行权,如强制划拨、强制拍卖财产等,控制极严,法律只授权个别行政机关。
税务行政复议的范围和管辖问题。申请人可以向复议机关提出行政复议申请,对税务机关的具体行政行为如征税行为、税收保全措施、强制执行措施等不服。同时,也涉及了对税务机关不予办理或答复等行为的不满。申请复议时,可提出对国家税务总局等部门规定的审查申请。管辖方
行政强制法的定义、内容和行政强制权委托的要求。行政强制法规范行政机关的强制行为,包括行政强制措施和行政强制执行,旨在保护公民和法人的合法权益。法律对行政强制措施的实施主体、范围、实施人员等进行了明确规定,同时限制了行政强制执行的实施时间和方式。
一般说,采取行政强制措施的原因,有时是为了预防危害社会行为产生,有时是为了制止危害社会行为的继续,或者两者兼而有之。因此,行政强制措施带有明显的预防性、制止性。行政强制措施的内容大致包括人身和财物两大类。行政强制措施与行政强制执行也紧密相连,常常是执
第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的,向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。