完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。
具体的政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。
具体来说,政府采购制度包括以下内容:
(1)政府采购政策,包括采购的目标和原则;
(2)政府采购的方式和程序;
(3)政府采购的组织管理。
相对于私人采购而言,政府采购具有如下特点:
(1)资金来源的公共性;
(2)非盈利性;
(3)采购对象的广泛性和复杂性;
(4)规范性;
(5)政策性;
(6)公开性;
(7)极大的影响力。
政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,购买力非常大。据统计,欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%,每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此,政府采购对社会经济有着非常大的影响,采购规模的扩大或缩小,采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响,它已成为各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。
政府采购与法律规定的关系。文章详细阐述了政府采购主体的特定性,包括国家机关、事业单位和团体组织等。还提到了军事采购和国有企业采购的特殊性以及政府采购资金的特定性。此外,文章也涉及国际组织和外国政府贷款在政府采购中的特殊情况以及政府采购项目范围的特定性
财政部发布的政府采购信息公开工作通知。通知要求推进协议供货和定点采购信息公开,提高政府采购透明度。财政部要求省级财政部门负责地方分网建设,实现政府采购信息的完整全面发布,包括采购项目全过程信息公开、具体成交记录等。此外,通知还强调了完善信息公开工作机
政府采购的多重功能,包括提高采购资金效益、强化宏观调控、活跃市场经济、推进反腐倡廉以及保护民族产业。政府采购在国际贸易中能够保护本国政府采购市场和民族产业,实施政府采购制度能够实现资金节约,发挥政府的宏观调控作用,活跃市场经济,遏制行政腐败,并在适度
政府采购制度及其特点。政府采购制度包括政策、方式和程序以及组织管理。政府采购的特点体现在资金来源公共性、非盈利性、采购对象广泛复杂、受法律规章规范、具有政策性和公开性,并具备极大的影响力。政府采购作为宏观经济调控手段,对社会经济发展有重要影响。