完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。
具体的政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。
具体来说,政府采购制度包括以下内容:
(1)政府采购政策,包括采购的目标和原则;
(2)政府采购的方式和程序;
(3)政府采购的组织管理。
相对于私人采购而言,政府采购具有如下特点:
(1)资金来源的公共性;
(2)非盈利性;
(3)采购对象的广泛性和复杂性;
(4)规范性;
(5)政策性;
(6)公开性;
(7)极大的影响力。
政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,购买力非常大。据统计,欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%,每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此,政府采购对社会经济有着非常大的影响,采购规模的扩大或缩小,采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。正是由于政府采购对社会经济有着其他采购主体不可替代的影响,它已成为各国政府经常使用的一种宏观经济调控手段。
政府采购合同备案管理制度的相关内容。该制度旨在规范政府采购合同的备案工作,明确了备案原则、审核程序以及合同登记和归档的流程。同时,也规定了不得受理的合同情形以及合同变更的相关要求。该制度的实施有助于加强对政府采购的管理和监督,确保政府采购工作的规范有
政府采购合同的法律要求。政府采购合同具备一般民事合同的特点,但也存在不同之处。合同涉及采购人和供应商的权利义务,合同的管理和执行受合同法约束。政府采购合同必须采用书面形式,包括合同书、信件和数据电文等,合同签订后需备案。合同履行方式可以协商,但不能随
甲方委托乙方进行订购项目的协议内容。协议包括乙方的订购工作义务、甲方的协助义务、双方的保密义务、专家抽取、费用承担、项目完成时间以及协议生效条件等。双方需遵守国家法律法规,保证项目的公开、公平、公正和诚实信用原则。
中标、成交通知书的法律效力及其责任承担问题。根据《中华人民共和国政府采购法》规定,中标、成交通知书发出后即具有法律约束力,对采购人和供应商均有约束力。责任承担方面,如果采购人改变中标结果或供应商放弃项目,需承担法律责任。同时,文章分析了中标、成交通知